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2012年5月,国家知识产权局知识产权发展研究中心发布了《2011年全国专利实力状况报告》,湖南省以67.05的总分值,在全国排名第7位,这是湖南省坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央关于增强自主创新、建设创新型国家的一系列重要部署,大力实施知识产权战略的成果。
完善政策法规推动战略实施
湖南省委、省政府根据中央精神,加大了对全省知识产权重大政策的制定工作。2009年2月26日,湖南省人民政府颁布实施《湖南省知识知识产权战略实施纲要》,提出了5大战略任务、6大专项工程和9项重点举措。2010年7月,又印发了《湖南省知识产权战略专项工程推进计划(2010-2015年)》,将24项任务分解落实到20多个责任单位。目前全省14个市州已经有13个市州制定了本地知识产权战略实施方案。
在制定好政策的同时,湖南在地方法规的修订方面也加大了步伐。2011年,湖南省人大审议通过了《湖南省专利条例》,从鼓励发明创造、促进专利运用、加强专利保护、提升管理服务等方面对2001年出台的《湖南省专利保护条例》进行全面修订,该条例于今年1月1日实施。
政策和法规的支撑,为促进湖南省知识产权事业的发展发挥了重要保障和引领作用。从此,我省专利事业进行快速发展期,《湖南省知识产权人才发展规划(2011—2020年)》、《湖南省“十二五”知识产权(专利)事业发展规划》、《企业知识产权管理规范》、《湖南省专利资助办法》修订稿等具体政策相继出台。知识产权事业“十一五”、“十二五”规划也先后被纳入湖南省国民经济和社会发展五年规划,明确提出了专利发展目标,专利统计数据进入了全省经济社会发展统计公报,并纳入了社会诚信体系建设评价指标。
提升综合实力服务地方经济
在国家知识产权局的大力支持下和省委省政府的重视下,湖南从知识产权的创造、运用、保护和管理等各个环节,不断提升综合实力,服务地方经济发展,同时,努力营造“崇尚创新、尊重和保护知识产权”的文化氛围。
在专利创造方面。湖南一方面在政策层面加大专利奖励力度,另一方面不大断加大专利资助标准,使全省专利质量和数量不断提升。2011年湖南省国内发明专利申请量达8774件,居全国第15位。今年1月至6月,全省国内专利申请和授权量同比分别增长了24.94%和38.36%,其中发明专利申请和授权分别增长了12.91%和34.44%。每万人发明专利拥有量由2011年的1.28件上升到1.49件。电子申请率达78.4%。
在专利运用方面。在第十三届中国专利奖颁奖大会上,湖南获得1项中国专利金奖、1项中国外观设计金奖、8项中国专利优秀奖;湖南省综合科技创新能力目前居全国第11位、中部第1位,并取得了超级杂交水稻、天河一号超级计算机、六轴电动机车等一批重大科技成果,涌现出了袁隆平、黄伯云等一批科技领军人物,培育和发展了三一重工、中联重科等一批知识产权优势企业。2007年至2009年,我省培育企业共实施专利4978件,专利技术转让收入8401万元,销售收入3267亿元,创利税1050亿元,创汇205亿美元,具有自主知识产权的产品已占销售收入和出口创汇的70%以上。
在专利保护方面。湖南省率先开展了创建“知识产权保护示范市场”活动,出台了《湖南省知识产权保护示范市场培育方案(试行)》,首批启动了长沙、株洲、湘潭3个市场的创建试点,加强了流通领域知识产权保护意识。2011年,全省共立案处理专利侵权纠纷案件97件、结案82件,查处假冒专利案件174件,出动执法人员5312人次,检查商场937次、商品12.689万件。今年上半年省“双打”办成立后,全省行政执法部门共立案3901件,涉案金额8776.99万元;结案1409件,涉案金额4269.42万元。目前,民事、行政和刑事案件“三审合一”的知识产权法庭我省已经建立。
在专利管理方面。湖南省122个县市区中有110个成立知识产权管理机构,其中63个设立了知识产权局,长沙、湘潭、娄底等市州所辖县市区全部成立了知识产权局。
展望未来发展再谱事业新篇
回首“十一五”期间,继中国(湖南)知识产权维权援助中心成立后,中国(湘潭)、中国(长沙)、中国(株洲)知识产权维权援助中心相继获准成立,今年9月,经湖南省编办批复,还成立了湖南省专利行政执法队;国家专利产业化(株洲轨道交通、湘潭机电)试点基地和质押融资试点城市(湘潭、长沙)建设稳步推进,开辟了专利技术产业化和中小企业融资的新途径,2006年以来,全省企业通过专利技术质押融资达2.4亿元,知识产权事业发展取得辉煌成就。近年来,党和国家领导人在湖南考察调研时,对湖南的知识产权工作给予了肯定,提出了要求,寄予了厚望。
展望未来,湖南省知识产权局有关负责人表示,在“十二五”期间,湖南省将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕加快推进“创新湖南”建设,提升我省核心竞争力;围绕加快推进“绿色湖南”建设,提升“两型”产业知识产权整体优势;围绕加快推进“数字湖南”建设,大力推进专利信息共享平台建设及信息开发利用;围绕加快推进“法制湖南”建设,健全知识产权政策法规体系,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,加大专利行政执法保护力度,营造优良的自主创新环境和市场竞争秩序,为加速推进湖南省“四化两型”建设提供法治保障。按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针,积极推动国家和省知识产权战略纲要贯彻落实,不断夯实基础,提升发展水平,为推动经济社会的健康快速发展再谱知识产权的新篇章。(通讯员田蓉晖)
(编辑:刘珊)
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