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2013年8月8日,河南金龙精密铜管集团股份有限公司(下称金龙集团)在其河南新乡总部召开媒体见面会,公布美国商务部今年8月6日作出的对原产于中国的无缝精炼铜管材作出反倾销行政复审终裁:裁定中国金龙集团及其在墨西哥子公司的倾销幅度均为0.00%,标志着这一历时近4年的“反倾销”之战,以金龙的胜利收场。
金龙集团总裁李长杰在接受中国知识产权报记者采访时表示,金龙集团在这次美国挑起的反倾销调查中愈战愈勇,依靠专利和标准,赢得了胜利。
积极应对
事件要追溯到4年前。美国对华无缝钢管提起的反倾销硝烟尚未散尽,一场针对中国的无缝铜管反倾销遭遇战再次打响。
2009年9月30日,美国本土4家铜管生产商向美国国际贸易委员会(ITC)和美国商务部递交了对来自中国、墨西哥的4种规格的无缝精炼铜管发起反倾销调查的申诉书。申请要求对美国进口中国的无缝精炼铜管征收高达60.6%的反倾销税。当时国内的新乡金龙和浙江海亮两家企业占据我国对美紫铜管出口量的80%以上,其中金龙集团外销产品中约50%销往美国市场。面临高达50%左右的关税,金龙铜管的出口面临着严峻的形势。
“当时铜管行业毛利率仅为9.24%左右。”中国有色金属加工协会铜部主任王碧文表示。“原来对美国铜管出口税率只有1.8%,如今征收50%左右的反倾销税,对国内任何一家铜管加工企业来说,都无异于是灭顶之灾。”
金龙集团董事会当即决定:成立反倾销调查应对小组,聘请美国律师团队和应对反倾销有着丰富经验的经济学家,全力应对。半年时间里,金龙集团准备的应对法律文件多达千页,投入律师费用上百万美元。
2010年5月6日,美商务部对来自中国与墨西哥的无缝精炼铜管材倾销调查作出初裁,其中,对浙江海亮、浙江耐乐、宁波金田等铜管企业征收税率为34.48%至58.69%,对中国其他没有应诉的中国铜管企业则执行60.5%,墨西哥为29.52%—32.27%。如此高的税率,可以说已经完全将上述中国铜管企业“堵截”在美国市场之外。而相对来说,金龙集团似乎非常“幸运”,反倾销税由最初的60.6%,下降到10.26%。然而,李长杰却依然认为受到了不公正待遇。这位金龙集团的缔造者和掌门人认为,美国人拿印度的铜管制造成本来核算金龙的制造成本,这本身就没有可比性,毫无公平可言。
底气十足
初裁不久后,美国的空调制造商坐不住了。因为他们接到了金龙集团发来的“停止供货”传真。美国几家大型空调制造商和金龙集体商议:双方各自承担50%的反倾销关税。金龙集团已然决定“无货可供。”
金龙集团之所以如此有底气,是因为手中掌握着高品质制冷铜管的核心技术的专利和标准。美国主要空调制造商都是金龙铜管的客户,一些甚至由金龙铜管独家供货,一旦金龙铜管停止出口,很多企业可能因此被迫停产。
自2000年开始,由金龙集团自主开发的超细径、瘦高齿系列高效传热内螺纹管,使得空调体积减小了1/4,能效提高15%,节约铜管用量20%左右;并将每磅铜管的直接制造成本由美国同行的40至60美分降至25美分,成品率也高出美国、欧洲同行20%以上,被称为世界空调产业的一项重要技术革命。金龙集团在该项技术上拥有98件中国专利、21件pCT国际专利申请,领衔制定的6项国家标准,建立并首次形成的我国乃至世界精密铜管系列标准体系,令世界同行望其项背。海尔、格力、美的、科龙,美国约克、特灵,韩国LG、三星,日本夏普、松下、富士通等著名企业皆为金龙长期合作伙伴。
“我们向美国出口的是高端产品,美国人走遍日本、印度、韩国也采购不到。如果出口的是各国都能生产供应的普通产品,美国人有其他可供选择的采购渠道,那么金龙这次就真的在劫难逃了。”李长杰表示。
金龙坚持“停止供货”,最终,美国空调制造商按捺不住。2010月21日,李长杰收到了美国最大的家用空调制造商GOODMAN公司副总裁的亲笔信。信中表示,该公司将继续100%采购金龙的产品,愿意联合美国其他几家空调制造商,向美国海关全额支付高达1000万美元的反倾销保证金。
化解风险
从2010年开始,金龙集团在大规模启动锂电池、锂电动车、铜矿开发等多元化经营战略,化解美国反倾销风险的同时,不断向美国商务部提出反倾销年度行政复查,不厌其烦地解答美国商务部提出的各种苛刻数据和问题,并按要求提供相应的核算表格、销售合同等。
2012年2月,金龙应诉团队向美国商务部申请行政复审。2012年9月20日,美国商务部宣布对来自金龙集团墨西哥子公司反倾销调查行政复审终裁结果:反倾销税率由当初的29.52%降为5.53%。这使得金龙集团应诉团队大受鼓舞,继续向美国商务部提出申诉。
2013年6月,美国商务部宣布对来自金龙集团和墨西哥子公司反倾销税率均为0.00%,而其他的中国铜管企业维持原来的高关税不变。美国商务部将根据目前做出零税率的终裁结果,对墨西哥金龙和中国金龙公司此前预缴的反倾销税进行退款。据此,美国同行针对中国金龙及墨西哥金龙的“反倾销”案,经过金龙人的不懈努力,最终取得了胜利。
“企业遇到风险不可怕,关键是企业要未雨绸缪,拥有自己的核心技术的专利和品牌等自主知识产权,才有抵御风险的抗打击能力,这样中国企业才能在迈向国际化的道路上,不断跨越障碍强大起来。”李长杰满怀信心地告诉记者。(记者李建伟)
(编辑:刘珊)
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