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《决定》把推进文化改革创新放在突出位置，在指导思想中明确提出“以改革创新为动力”。这是因为，文化的繁荣兴盛需要源源不断的动力。这个动力源泉，一是改革，二是创新。只有不断深化文化体制改革，破除阻碍文化发展的体制机制障碍，进一步解放和发展文化生产力，才能焕发文化发展的勃勃生机；只有大力推进文化创新，不断创新文化内容形式、方法手段，营造鼓励创新的良好氛围，才能激发文化发展的旺盛活力；只有把改革创新精神贯穿文化建设全过程各领域，才能更好地促进文化繁荣发展、开创社会主义文化建设新局面。
改革是文化繁荣发展的内在要求，是解放和发展文化生产力的必由之路。党的十六大以来，我国文化体制改革深入推进，步伐不断加快、力度不断加大，在一些重点领域和关键环节取得了重要突破，改革成效日益显现。事实表明，中央关于深化文化体制改革的决策部署是完全正确的。同时，还要看到，文化领域不少方面受传统体制影响还很深，加快文化发展还面临诸多制约因素。破解影响和制约文化发展的难题，根本出路在于进一步深化文化体制改革。要围绕构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，努力在重点领域和关键环节的改革上取得新进展。目前，文化体制改革已进入关键阶段，我们要坚定不移地按照中央确定的目标，坚持以改革促发展、促繁荣，加大力度、突出重点、全面推进，力求取得新突破。
创新是文化的本质特征，是文化繁荣发展的制胜之道。一部人类文化发展史，实际上就是一部文化创新史。重视文化创新是我们党的优良传统，在这方面有许多宝贵经验值得继承和发扬。但必须看到，时代在发展、社会在变化，有些方法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去是不可逾越的，现在则需要大胆突破。只有不断提高文化创新能力，才能持续增强文化发展活力，在文化发展水平上胜人一筹。大力推进文化创新，一是要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系，使企业成为文化创新投入主体、实施文化创新项目主体、文化创新成果转化主体。二是要适应人民群众文化需求新特点和科技发展新趋势，积极推进文化产品内容形式创新。三是要加强中华优秀民族文化遗产和丰富文化资源的创造性发掘和利用，积极借鉴各国有益经验和优秀成果，不断增强中华文化的民族性、包容性、时代性。四是要大力营造鼓励文化创新的社会环境，使一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定，努力使创新成为文化建设的主旋律、文化发展的最强音。
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