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力争到2013年，深圳高新技术产品出口占总出口额比重达53%；一般贸易出口占33%；对新兴国家市场出口占21.5%。面对深圳前两月多项经济指标负增长，昨日发布的政府公报透露，今年，深圳将提升政府服务质量，推出“组合拳”助力经贸稳定发展。
每年6.6亿扶持经贸发展
近期，深圳多项经贸指标出现负增长，引发了外界对深圳经济发展形势的担忧。据最新一期的政府公报透露，目前，深圳已经通过《关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展的若干措施》，将通过政府加大服务企业力度，确保经贸高质量稳定增长。
据公报透露，目前，深圳已经成立由市领导牵头的促进经贸稳定发展工作领导小组，每年，深圳将从外贸发展、商贸、工业增加值奖励、产业转型升级等专项资金中统筹安排资金6.6亿元，用于支持深圳提升经贸发展质量。市、区两级经济主管部门领导，将定期召开专题会议，及时研究处理企业遇到的困难和问题，帮助企业纾困解难。
对于纳入直通车范围的企业，深圳将进一步提升服务质量，清理、规范行政审批事项，简化行政审批程序。加快项目审批进度，对重大投资项目建设涉及的项目核准、选址意见、用地预审、环评审批、规划许可等跨部门审批事项，实行跨部门协同办理。对年度重大投资项目、招商引资重大项目，原则上每月由市领导主持召开协调会，加快项目推进进度。
对于抗风险较弱的小微企业，深圳将定期召开全市经贸运行形势分析会，及早对经贸运行状况作出预警和预判。并加大对中央、省、市促进经贸发展有关政策，特别是促进中小微企业发展等政策的宣讲力度，帮助企业用足用好各项政策。
明年力争过半出口为高技术产品
公报透露，今年，深圳将通过政策引导，推动企业转型升级。一是鼓励企业加大研发投入，引导企业实施长期质量经营战略，打造自主品牌；二是对引进创新性、适应市场需求、行业领先的供应链、国际电子商务等新业态企业，符合总部企业条件的，给予总部企业优惠政策；三是鼓励加工贸易企业向研发设计领域延伸，鼓励非法人来料加工企业转型为外商投资企业，并对符合条件、积极转型的企业给予支持。
深圳经济发展的外向性强，对于国际市场的依赖程度高，容易受到国际市场波动的影响。公报透露，深圳今年将大力提升服务贸易在全市对外贸易中的比重。重点培育一批服务贸易龙头企业，鼓励国家、省、市重点文化出口企业和产品研发、工业设计、分销服务等领域的服务贸易企业发展。加快推进深港前海生产性服务业基地建设。
此外，对于外贸商品、外贸出口方式、出口市场，深圳均推出了有引导性的政策。根据计划，深圳对出口具有自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道商品的企业，优先安排广交会摊位。鼓励企业扩大机电产品和高新技术产品出口，力争到2013年，高新技术产品出口占全市出口总额比重达到53%。引导生产企业外向型发展，鼓励企业开展一般贸易出口，力争到明年，深圳一般贸易出口占全市出口总额比重达到33%。在保持传统出口市场外，鼓励企业开拓东盟、拉美、东欧、非洲等新兴市场，培育新的市场增长点。力争到明年，对新兴国家市场出口占全市出口总额比重达到21.5%。
加工贸易企业内销做得好政府有奖
公报指出，在引导企业提升外贸质量的同时，深圳也着力提高商贸流通发展水平，鼓励商贸流通企业大力发展网络零售业务，支持连锁经营企业做大做强，鼓励引进国际知名品牌总代理总经销。
今年两会期间，深圳首提“外溢发展”战略，当前，深圳支持企业积极开拓国内市场，鼓励加工贸易企业开展内销业务，对从事允许类产品生产的加工贸易企业，年度内销销售收入以2000万元为起点，与上年度相比，每增加500万元销售额给予适当奖励。
同时，深圳支持企业拓展海外市场，支持深圳优势企业到境外自建销售网络，缩短贸易环节，提升贸易效益。充分发挥境外展会的平台作用，帮助企业拓展海外市场，鼓励企业参加市政府确定的年度重点境外展览。另外，政府还积极鼓励企业“走出去”，鼓励有条件的企业到境外建立研发平台和生产基地，培育本土跨国企业。
搭建平台帮小微企业融资
近年来，深圳小微企业的发展步履维艰，融资难是一个主要原因。对此，深圳市政府将通过一系列措施，为深圳的企业尤其是小微企业提供融资渠道。今年，深圳将对拥有自主知识产权、自主品牌产品的出口企业以及战略性新兴产业、供应链、服务贸易等出口企业和国际电子商务企业的融资给予优先支持。鼓励金融机构为外贸发展专项资金贷款进行配套。
另外，深圳将推行“集合担保信贷”计划，每年安排一定的资金作为风险补偿资金，引导鼓励担保机构通过期权质押等方式，减少实物抵押，降低贷款门槛，扶持中小微潜力企业。推行“集合发债”计划，指导符合企业债券发行要求的企业进行集合发债。
为破解小微企业融资难，深圳将充分发挥政府部门在政策引导、项目推荐和牵头组织方面的积极作用，为出口信用保险机构、担保机构与中小外贸企业的合作搭建平台，鼓励中小外贸企业投保出口信用保险。据悉，担保机构要对出口信用保险机构推荐的中小外贸企业提供优质担保服务，帮助中小外贸企业利用出口信用保单获得银行无抵押贷款。
优化环境解决企业招工难用地难
除直接解决经贸发展面临的瓶颈，公报还透露，深圳将多方面解决企业面临的招工难、用地难等问题，进一步优化企业发展环境。今年，深圳将深入推进商事等级制度改革，加大全市旧工业区升级改造力度，支持社会资本参与旧工业区改造。理顺“工改工”审批流程，加快下放法定图则内“工改工”审批权限，进一步压缩审批时限。开展产业用地联合招拍挂试点工作，制定产业用地出让联合投标管理办法，允许符合条件的多个主体组成联合体投标。支持企业旧厂房按照城市更新政策改造升级。
此外，深圳还将开展校企合作、用工对接活动，各区（新区）每年分别组织3场以上校企对接洽谈会。多渠道、多层次、多形式开展职业技能培训，提高劳务工劳动技能。市总工会每年安排5000万元，用于支持企业开展技能培训。建立健全政府人力资源、工会、企业沟通合作机制，促进和谐劳动关系建设。
同时，深圳还将出台海外高层次人才联络管理办法，加大高层次人才引进力度。完善企业人才标准，对个人所得税缴纳较多的管理或技术人员适度放宽入户等有关政策。实施人才安居工程常年受理制度，为各类人才提供住房和货币补贴。加快实行深圳市重点企业利用自有用地建设安居型住房制度。
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