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为摆脱国际金融危机的深层次影响,技术创新成为各国渡过难关的战略选择,各国政府不约而同掀起了以抢占新兴产业科技制高点为核心的新一轮技术创新浪潮,纷纷加大科技投入。美国政府2013财年科研投入将达到1408亿美元,同比增长1%,欧盟科研框架计划将2013年预算总额由2012年的70亿欧元大幅提高到创纪录的81亿欧元。
赛迪智库工业技术创新形势分析课题组认为,当前国际技术创新日益呈现以下趋势:大企业在创新活动中的龙头牵引作用更加重要;全球化创新型网络组织日趋成为技术创新的新载体;技术创新价值的实现越来越依赖于技术创新与商业模式创新的良性互动。
经过多年积累,我国在资金、人才和研发机构等创新要素的总量已达到世界前列,技术创新基础明显增强。例如,过去十年,我国研发投入保持了年均增长20%以上的高水平,已成为全球研发投入总量第二的国家,研发投入强度(即研发投入占GDp的比重)也从2002年的1.23%稳步提高到2011年的1.84%。2004年到2011年,规模以上工业企业研发人员全时当量在全国企业中所占比例逐步提高,这一比值由2004年的47.01%提高到了2011年的67.26%。此外,越来越多的工业企业开始组建研发机构。
赛迪智库工业技术创新形势分析课题组预计,随着国内技术创新政策环境进一步改善,技术创新基础将更加坚实,我国工业技术创新产出将保持较大幅度增长。
与此同时,该课题组提醒,目前我国在工业技术创新领域还存在一些值得关注的问题:工业技术创新领域仍存在的研发投入强度不够;知识产权对工业技术创新支撑作用未能有效发挥;技术创新与质量品牌结合不够紧密;新兴产业趋同、技术创新资源浪费。
例如,我国研发投入总量已超过日本,仅次于美国,但相比于GDp的较快增速,目前研发投入强度仍然明显滞后于美国3.2%、日本2.7%、经合组织2.2%的水平。不仅如此,近几年我国研发投入强度一直低于所设定的目标。早在2010年我国设定2%的研发投入强度目标,至今仍没有实现。
此外,目前还有相当多的企业在进行技术创新时过于注重技术的先进性,致使研发投入后获得的经济效益十分有限。在国家培育战略性新兴产业的政策推动下,各地积极响应,但随之产生的问题是各地产业发展方向趋同化现象严重等。
课题组建议:将技术创新水平纳入各省市绩效考核体系;进一步加大对企业技术创新的支持力度;政企合力,加强知识产权能力建设;注重依靠技术创新和技术改造,提升企业和产品市场竞争力;加强宏观调控力度,积极建设共性技术开发平台。(记者郭锦辉)
(编辑:朱杉杉)
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