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科技发展新规划紧扣世情国情科情
——访国家“十二五”科技发展规划起草组组长王元
国家“十二五”科技发展规划解读
国家“十二五”科技发展规划（以下简称“规划”）已经正式颁布。规划战略研究首次采用了什么方法？规划对于世情、国情和科情有怎样的判断，有什么新亮点？规划的具体指标如何制定，如何选择我国的科技发展战略，部署科技发展的重点？规划科技政策的设计理念发生了哪些变化？中国科技发展战略研究院常务副院长王元就上述问题接受了科技日报记者的独家专访。
规划研究首次采用国家愿景分析并制定国家技术路线图
科技日报：规划早在2008年就正式启动，并开展相关战略研究。这次规划战略研究有什么特点？
王元：战略研究离不开考量国内国际大背景的变化。我国自2006年实施中长期科技发展规划以来，推动科技创新和进步已经成为全社会的共识，这不是政治姿态，而是与国家可持续发展、与地方经济社会发展紧密结合。具体表现在，科技投入持续增长，高校院所和企业创新的积极性日益增强；同时，全球经济格局发生变化，我国经济总量迅速扩大，在国际的影响力不断放大，世界经济走向多极化的趋势日趋明显。这意味着，战略研究的关注视角已经延伸到全球范围。
“十二五”科技发展规划战略研究起步于2008年。2009年，我们组织各个领域的研究机构开展了15个战略研究专题，涉及科技发展总体战略、国家愿景、国际战略、科技资源空间布局、重大专项、基础研究、战略高技术发展重大问题、高新技术产业化及环境建设、社会发展领域重大科技问题、新农村建设和现代农业、国家创新体系及政策法规保障、国家科技计划管理体制及运行机制、科技创新能力及国家重大创新基地、科技人才队伍建设及科学普及、科技资源优化配置和高效利用等。战略研究基础较为扎实，力求对世情、国情和科情有比较全面、准确的把握。
科技日报：规划如何体现与国家“十二五”规划，以及现有的中长期科技、教育和人才发展规划的协调和衔接？
王元：规划贯彻国家“十二五”规划纲要部署，紧扣加快转变经济发展方式的主线和科学发展的主题，突出“十二五”的重点工作和重大任务，加强衔接性；同时，规划深入贯彻实施中长期科技规划纲要，注重了与中长期人才、教育规划纲要的衔接，突出纲领性；还通过征求部门、地方的意见和开展对地方规划的咨询，加强对部门和地方科技规划的统筹，强化指导性。
科技日报：作为“十二五”科技规划的主要参与者，您能否谈一下本次规划研制的特点？
王元：你刚才已经提到，首先，规划注重与已有的规划以及同时并行的其他战略研究的衔接、协调，规划中有很多判断、主张和部署也借鉴和吸收了中长期科技、教育和人才发展规划的内容。
