中国到底有多少家“协和”、“同济”医院?可能没人说得清,但显然,其中大部分都与真正的“协和”、“同济”医院毫无关系,是彻头彻尾的“李鬼”。
今年2月,市场监管总局发布通知,要求全系统逐一核查在名称中使用“协和”“华山”“同济”“华西”“湘雅”“齐鲁”“同仁”等知名医院字号的营利性医疗机构。3月26日,国家市场监管总局发布统计数据,2月以来,全国市场监管部门已责令492户营利性医疗机构变更名称。
01
严查“傍名牌”
协和、同济、同仁等知名医院凭其医疗实力赢得了社会信誉和群众口碑,但一些医疗机构在没有得到合法授权的情况下,擅自使用这类知名医院字号,欺诈、误导人民群众,严重侵害了正规医院的合法权益和公众形象,扰乱了正常医疗秩序。
3月26日,国家市场监管总局发布《有关市场监管部门严查擅自使用知名医院字号违法行为》的通告,表示一些医疗机构在没有得到合法授权的情况下,擅自使用“协和”“同济”等知名医院名称,并透露了最新查处情况。
自今年2月以来,一共有492户营利性医疗机构擅自使用“协和”“华山”“同济”“华西”“湘雅”“齐鲁”“同仁”等知名医院字号被查处;1525户医院管理、医疗美容、药品等相关行业市场主体擅自使用相关字号被查处。
市场监管总局表示,这种医院“挂牌”行为“欺诈、误导人民群众,严重侵害了正规医院的合法权益和公众形象,扰乱了正常医疗秩序”。
为监管此类“医院挂牌”事件,此前国家市场监管总局已印发三份通知:
2020年5月,国家市场监管总局印发了《关于对知名医院等机构被冒牌问题开展清理整治的通知》,针对知名医院等机构被冒牌问题在全国范围内开展清理整治。
2020年7月,国家卫生健康委、民政部、市场监管总局等四部门联合印发《关于进一步规范医疗机构名称管理工作的通知》,要求各地各部门进一步规范医疗机构名称管理工作,履行医疗机构名称管理职责,严禁相关医疗机构利用名称误导患者、使用未经核准的医疗机构名称,排查清理违规医疗机构名称,打击医疗机构利用名称违规执业等行为。
今年2月,市场监管总局印发《关于坚决清理整治知名医院被冒牌问题的通知》,要求全系统逐一核查在名称中使用“协和”“华山”“同济”“华西”“湘雅”“齐鲁”“同仁”等知名医院字号的营利性医疗机构,惩处扰乱医疗市场秩序违法行为。
此外,国家市场监管总局还查处医疗领域不正当竞争行为案件66起,罚没金额533.51万元;监督检查营利性医疗机构收费行为2.87万户次,查处医疗领域价格违法行为案件120起,罚没金额946.54万元;查处发布虚假违法医疗广告行为案件205起,罚没金额466.27万元。
02
多家医疗机构更名
市场监管总局同时曝光了知名医院被冒牌问题清理整治行动的工作典型。
河北沧州“新协和医院”更名
河北省沧州市运河区新协和医院在其自有网页发布违法广告线索,沧州市市场监管局发现后立即对医院主要负责人进行约谈,指出其利用“协和”知名医院名义对外开展经营,扰乱医疗秩序,造成恶劣社会影响,责令其立即变更企业名称,并发出责令改正通知书,要求其修改自有网页发布的违法广告内容。目前该医院已办理名称变更登记。
“锦州同济医院”更名
辽宁省锦州市市场监管局对锦州同济医院相关负责人进行约谈,告知其冒用“同济”二字作为医疗机构字号的行为违反反不正当竞争法相关规定,下发责令改正通知书,责令其营业执照和医疗机构许可证予以名称变更、拆除及销毁一切带有“同济”字样的牌匾、票据、公章等,停止以“同济医院”字样在网上宣传。目前该医院已办理名称变更登记。
“同仁大药房”更名
吉林省磐石市市场监管局通过全面排查发现磐石市烟筒山镇同仁大药房和磐石市明城镇同仁大药房两户市场主体擅自使用知名医院字号。执法人员宣讲相关法律法规,要求经营者限期办理名称变更登记,并明确名称未变更之前不得发布与知名医院字号相关的各类宣传广告。目前两家药店已经变更了市场主体名称。
“沭阳协和医院”更名
江苏省宿迁市沭阳县市场监管局对辖区医院等机构全面排查时了解到,沭阳协和医院经过10多年的发展,已从一级医院升级为二级甲等医院,并持有“沭阳协和医院”商标。在市场监管部门的动员和帮扶下,沭阳协和医院办理了名称变更登记,同步向国家知识产权局申请新的注册商标,原有的商标已停止使用并在注销流程中。
“莱州同济医院”更名、“莱州协和医院”依法予以吊销、“济南协和医院”办理注销登记
山东省莱州市市场监管局在知名医院被冒牌问题清理整治行动中排查发现,莱州同济医院正常经营、莱州协和医院长期未开展经营活动。莱州市市场监管局向莱州同济医院要求限期变更企业名称,并多次约谈医院负责人,目前该医院已更名。
莱州协和医院查无下落,且连续两年以上未年报。在征求税务和人社部门意见、收集两年以上未经营的证据后,莱州市市场监管局依据相关法律规定,对莱州协和医院作出吊销营业执照处罚。
济南市市场监管局将济南协和医院管理有限公司确定为整治重点对象,多次联系该企业负责人,告知其冒用知名医院字号的法律责任和后果。因该企业尚未正式开展经营,目前已经办理完成注销登记。
“重庆华山医院有限公司”主动申请更名
重庆市渝北区市场监管局在调查中 发现,重庆华山医院有限公司存在擅自使用知名医院字号行为。该公司已经营10余年,对变更名称心存顾虑,担心影响公司经营。市场监管执法人员多次上门进行政策宣讲,化解企业担忧,该公司负责人主动提出名称变更登记申请,目前已经更名。
“协和医院”改为“谐和医院”?勒令整改彻底
甘肃省定西市临洮县市场监管局对辖区市场主体冒用知名医院字号的问题进行专项清理整治。“临洮协和医院”先是更名为“临洮谐和医院”,后再次被清理整治、再次更名才整改彻底。市场监管部门再次对该医院进行现场检查,目前其经营场所户外广告、标识牌、宣传牌及相关稿纸、便签中企业名称均已彻底整改。
银川“新协和医院”更名
宁夏回族自治区银川市市场监管局对宁夏新协和医院进行检查,查实其与北京协和医院无授权关系,执法人员向医院负责人进行了法律法规宣讲,目前该医院已经更名。在执法人员对该医院复查中,查实医院使用的标识及门诊病例、收费公章、住院章、处方笺、车体广告等均已更名。