玩具是陪伴孩子成长的伙伴,玩具质量的好坏直接关系到儿童的身体健康和人身安全。近年来,一些“三无”产品和劣质玩具大量充斥市场,以次充好、以假充真,甚至有的屡屡导致儿童安全事故,让家长们十分担忧,群众反映强烈。哈尔滨市政协委员冯建滨呼吁采取有效措施加强监管,绝不能让劣质玩具成为“儿童杀手”。
儿童玩具及用品致伤问题增速较快
色彩鲜艳的积木、各种卡通形象的毛绒动物、多功能滑板车等等,引起许多孩子的好奇心和浓厚兴趣。殊不知,在这些五彩斑斓吸引眼球的儿童玩具背后,隐藏着许多看不见的危险。媒体曾曝光塑料玩具中邻苯二甲酸酯(PAEs)的含量严重超标,这是一种普遍用于清洁剂、润滑油、个人护理用品的化学材料,含有这种材料的软塑料玩具及儿童用品极有可能被小孩放进口中,如果溶出量超过安全水平,就会危害儿童的肝脏和肾脏,还可引起儿童性早熟。
另外,有些劣质玩具中含有铅、汞等有害金属,对人体的肝脏、神经及骨骼都有损害。铅中毒会影响孩子的思维判断能力、反应速度、阅读能力和注意力;毛绒玩具有很多是填充边角废料,甚至是有毒、有菌的“黑心棉”。这类玩具传播病菌,对孩子的健康危害极大;颜色鲜艳的玩具如果使用了化学成分超标的油漆,会造成许多潜在的危险;而不合格的色彩光源玩具,如果孩子长期接触,会影响孩子的视觉辨别力和对色彩的美感体验;含有发光装置的玩具,如果光线过强容易伤害儿童眼睛;而一些非标准的发射类玩具,像弓弩、飞镖等极易对孩子造成伤害。
国家市场监管总局去年年底发布的前三季度国家质量专项监测评价结果显示,儿童玩具及用品致伤问题增速较快,0至14岁儿童在总伤害案例中的占比持续增长,从2012年的11.31%增长到2018年前3季度的16.21%。儿童玩具及用品导致的伤害中,因儿童误食或误塞小零件等导致的伤害占比达53.23%,与童车类产品相关的伤害占13.17%。值得关注的是,受“吃鸡”游戏风靡的带动影响,玩具枪等弹射类玩具引发伤害达39例。
委员建议强化监管落实责任
哈尔滨市儿童玩具市场也不同程度地存在着不少安全隐患问题。据记者调查,在市区内一些小商品批发市场,以及小学校园周边的食杂店和地摊上,价格低廉、没有商标和警示标识,甚至连生产厂家地址都没有的劣质儿童玩具大量存在。
儿童是国家的未来,保护儿童的身心健康是全社会共同的责任。冯建滨委员建议市、区县(市)市场监督部门,要严格市场准入,落实责任制。对儿童玩具产品的经销商进行主体资格审查,严格把好儿童玩具的入市、销售、退市关口,向商家索证、索票,查验其进销货台账、商品质量管理责任制是否健全等,严防不合格儿童玩具产品流向市场,发现问题追查责任。
同时,强化监管力度。突出重点结合市场巡查,不断加大对玩具经销商的监管力度。以打击假冒伪劣玩具产品为重点,重点检查玩具经营场所相对集中的玩具批发市场、超市、城乡结合部、社区小商铺、学校周边的小商店、街边小摊位等,查验其供销渠道是否合法,对玩具产品是否标明生产厂家、生产日期、注意事项等进行认真审查。
市场监督部门迅速行动进行执法检查
委员建议引起主管部门的高度重视,并迅速行动起来。5月20日至22日,哈尔滨市市场监督局消费者保护处对哈市道里群力王府井商圈、南岗哈西红场商圈、道里透笼批发市场等商场经营儿童用品及儿童玩具的182户经营者进行了执法检查,检查行动共出动人员26人次,现场随机抽检了儿童玩具、婴儿服装、儿童鞋类等商品55批次,现已送质检机构检测,目前正在检测中,检测结果将依法向社会公示。
据介绍,哈尔滨市场监督管理部门一直高度重视全市儿童用品的监管,早在2015年1月就下发《哈尔滨市市场监督管理局转发<黑龙江省质监局关于开展儿童用品质量安全监督检查专项行动>的通知》,对开展儿童用品的监管工作提出明确要求。2017年两次开展了儿童玩具专项整治,下发了《关于对“牙签弩”儿童玩具开展突击检查的通知》和《关于对“飞镖陀螺”儿童玩具开展突击检查的通知》,并组织各区、县(市)市场监管局在全市范围内对儿童玩具开展突击检查。
2018年3月又下发《关于开展儿童玩具专项检查的通知》,在全市范围内组织开展对牙签弩、飞镖陀螺、水晶泥等儿童玩具的专项检查行动,全系统共出动执法人员1303人次,出动执法车辆379台次,检查大型商场63个,检查玩具批发市场及玩具摊位117个,检查校园周边文教店1516个,扣押没收玩具4132个(包),下达责令整改14份,立案调查处理3起。
加大对违法案件的打击和查处力度
哈市市场监督局有关人士向记者表示,结合政协委员的建议,今年儿童玩具及用品工作的重点是摸清基本情况、加大监督检查力度和严肃查处违法案件。组织区、县(市)市场监管局摸清辖区内儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料等产品的生产企业数量及信息,并按照统一要求建立企业信息库。同时,加大儿童和学生用品监督检查力度和对网络电商经营者的监管。督促电子商务平台加强危险玩具、“三无”产品,假冒伪劣产品的自查自清,依法综合运用行政约谈、行政指导、行政处罚、宣传引导等手段,督促电子商务经营者特别是平台经营者履行法定责任和义务,自觉规范经营行为。
另外,对损害儿童和学生身体健康的违法案件坚决严肃查处。查处不符合标准、存在危及儿童人身安全的缺陷、虚假标识及无证生产等质量违法案件,深入开展打击假冒伪劣综合执法行动,依法查处生产销售假冒伪劣儿童和学生用品的违法案件。本报记者魏巍