日前，深圳市中级人民法院审结了一起特大生产、销售假药案。根据案情披露，从海外代购到非法生产、销售，涉案人员在长达一年半时间里，通过医生牵线搭桥，向全国30个省份销售抗癌药物数十种，涉案金额超千万元。经权威机构鉴定，这些抗癌药均系假药，有的根本不含有效成分。
很难想象，一些动辄售价上万、外面包装全是英文的治癌药物，竟然是由一些毫无医学常识的人，动手灌装出来的。至于装的是什么，连这些药贩子自己都不知道。而在这些药的另一头，却是一些深陷绝望的病人，他们把这些假药奉为救命药，不曾想却要被这些假药祸害。
干出这等丧尽天良的事，自然是要狠狠谴责的，但是，如果再去条分缕析，这些假药贩子何以能大面积祸害无辜病友呢？更进一步来说，他们的罪恶之手是如何伸出来的？根据案情描述，他们最开始只是代购商。
深究其中的案情，一条犯罪发生链清晰显现：代购——发现需求旺盛——自制——医生牵线搭桥——疯狂销售。这看似并不复杂的犯罪发生链，隐匿着太多的不正常。
从代购到发现需求旺盛，这不是简单的发现商机，而是进口救命药的进入门槛过高所致。根据权威机构发布的数据统计，从2001年到2016年，发达国家有460多种创新药上市，而能进入国内的只有100多种。造成国外新药在国内上市迟滞，关键问题就是国内药审制度设置太多壁垒。幸好，“优先审评”制度已在国内正式落地，这一弊端将得到彻底革除。
制度上的壁垒，可能有其特定的时代背景因素，但是，从自制到医生牵线搭桥环节，则有着太多的触目惊心。这些药贩子是如何走进这些医院的？是如何说服这些医生的？又是如何建立如此庞大的销售体系？
逐利冲动下的人性幽暗，是可以想见的理由，但是，依赖道德自觉，从来都不靠谱，所以才需要规则建设的兜底防范。近年，针对药品销售，国家建立了一系列的严格规定，就进口药来说，不仅要先审查是否符合质量标准，还要考察是否对国人安全有效。监管体系不可谓不完备，但由此案可见，其中的漏洞显而易见。
而即便是绕开了药品进入的监管关口，随着医药改革的深入，尤其是医药分离的提出，这些假药要进入医院，并且把医生发展为下线，也并不容易。遗憾的是，这么多的医院、科室、医生却成了假药销售的帮凶，他们的媾和是如何发生的，唯有彻查才能知道其中有多不堪。
在链条的末端，是假药的网络销售渠道。根据国家药监局在两年前的规定，是严禁第三方平台开展网上售药的。但是，仍有这么多包着假药的快递，发往全国30个省份。
于此而言，从药品监管到医院管理，再到流通渠道的管理，在一起假药案中，打出了无序甚至是溃烂的原形。一盒救命药，可能就是一个病人最后的救命稻草，一个社会的制度规则，是权利保护的最后兜底。当救命药变得如此不堪，当规则被如此漠视，我们的安全感该往何处寻？
本报评论员高亚洲
