2016年,农业部紧紧围绕年初确定的目标任务,一手抓屠宰监管体制机制建设,一手抓屠宰行业监管,实现了屠宰行业健康有序发展,肉品质量安全保障有力。
屠宰法规标准体系建设取得新进展。深化屠宰监管体制改革,年初推动修订《生猪屠宰管理条例》部分条款,同步推进《生猪屠宰管理条例》全面修订,向国务院上报《生猪屠宰管理条例(修订草案送审稿)》,深入开展相关立法调研。创新屠宰监管方式,印发《生猪屠宰厂(场)监督检查规范》,明确生猪屠宰监管责任清单,规范生猪屠宰监管行为。加快制修订屠宰标准,组织清理现行屠宰行业相关标准,提出屠宰标准体系规划。
生猪屠宰监管治理取得新成效。组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,严查重点风险区域、盯紧重点监管目标、严打重点违法行为,继续保持对生猪屠宰违法行为高压严打态势。“扫雷行动”启动以来,全国已查处屠宰违法案件4839起,移送公安机关415起,捣毁私屠滥宰窝点2715个。强化屠宰环节“瘦肉精”监督抽查和日常监管,组织各地深入实施屠宰环节“瘦肉精”监督检测和风险监测。全面提升监管执法水平,加强生猪屠宰环节病害猪无害化处理,联合相关部门进一步加强“地沟油”治理工作,推动京津冀生猪屠宰专项整治协调联动行动。
屠宰行业管理能力有了新提升。加强生猪屠宰场点资格清理,2016年共清理关停小型生猪屠宰场点3364个。加强人员队伍建设,组织开展屠宰法规标准、屠宰环节“瘦肉精”检测技术、畜禽屠宰高级研修等一系列培训。加强调查研究,开展小型生猪屠宰场点情况、“代宰”监管情况、屠宰环节病害猪无害化处理补贴制度落实情况调研,着力推动调研成果转化。
生猪屠宰行业秩序有了新发展。加强规划引导,印发《农业部关于加强屠宰行业管理保障肉品质量安全的意见》,明确屠宰行业管理总体要求、目标任务和具体措施。完善信息统计制度,印发《2016-2017年畜禽屠宰统计报表制度》,优化全国畜禽屠宰行业管理系统。做好屠宰行业信息报送与发布,全年向社会发布白条肉价格信息和屠宰量信息60期。建立生猪屠宰行业发展形势会商制度,每季度召集业内专家、行业协会、屠宰企业共同研判行业发展形势。