“十三五”时期,甘肃省已进入创新驱动发展战略的窗口期、科技体制改革的攻坚期、区域创新体系建设的发力期。同时,甘肃省知识产权工作进入知识产权特色强省建设实质性进展的开创期,知识产权战略目标任务全面完成的关键期,也是知识产权促进经济社会发展效果的显现期。在各种机遇叠加、挑战重合之际,必须科学判断和准确把握国内外经济发展新形势和新趋势,扎实推进实施国家和甘肃省知识产权战略,针对存在的问题采取切实措施,充分发挥知识产权在促进经济转型升级中的作用。
为此,在不久前结束的全省知识产权工作会议上,进一步明确了“十三五”期间我省知识产权事业发展的基本要求和总体目标。
基本要求是:按照“四个全面”战略布局,以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导,按照“坚持改革创新,区域协调发展,夯实工作基础,坚持市场化导向,突出产业特色,支撑中心工作,加大保障力度”的工作思路,抓住“一带一路”建设机遇,发挥区位优势、产业资源和传统文化资源优势,大幅提升知识产权对甘肃经济增长的贡献度,建成一批知识产权强市、强县、强企,探索出一条具有甘肃特点的知识产权强省之路。
总体目标是:着力推进知识产权战略纲要目标任务如期完成,知识产权特色强省建设取得实质性进展。知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平大幅提升,知识产权发展基础进一步夯实,知识产权发展特色逐步凸显,知识产权对甘肃经济社会跨越式发展的促进作用充分展现,知识产权事业整体再上新台阶,为甘肃省建设创新型省份提供更加有力的支撑。争取“十三五”期间专利申请量年均增幅不低于20%,到2020年,全省每万人发明专利拥有量达到3.5件,与全国同步实现小康社会知识产权发展指标;企业专利拥有量占全省专利总量的比重达75%以上;知识产权密集型产业增加值占地区生产总值的比重超过30%;知识产权保护环境明显优化,全社会知识产权认知度超过75%。
把握“四大关系”明确发展方向
做好“十三五”时期的工作,首先要做好顶层设计,从宏观方面把握好专利申请数量和质量的关系等四对关系,进一步明确知识产权事业的发展方向及主攻方向。
把握好专利申请数量和质量的关系,在提升质量的同时,保持专利申请量的稳步增长。
把握好统筹规划和基层探索的关系,坚持创新发展,高度重视对新形势、新情况、新问题的深入研究,做好改革发展的统筹规划,同时鼓励各地因地制宜、大胆探索、先行先试,努力形成一些可在全省推广的工作经验。
把握好整体提升和重点突破的关系,坚持协调发展,既要从全局出发谋划知识产权事业发展的整体发展,推动区域协调发展,促进知识产权与其他领域融合发展,做强知识产权工作全链条,促进知识产权事业全面提升;又要抓住关键,突出重点,补齐短板,以重点促全局,增强知识产权事业的可持续性和发展后劲。
把握好内促发展和外部合作的关系,坚持绿色发展和开放共享,加强知识产权与经济科技贸易等相关政策的衔接和融合,对内支撑供给侧结构性改革,对外支撑更高水平的“引进来”和“走出去”,加强内外联动,开放共赢。
实施“六大任务”夯实知识产权基础
“十三五”时期,我省将厚植知识产权基础,着力推进知识产权基础能力建设六大任务,使得我省知识产权数量稳步增长,质量逐步提升,知识产权运用成效倍增显现,知识产权保护更加严格,形成一套支撑知识产权运用发展的管理机制,建设一批能够开展全链条知识产权服务业务的知识产权服务机构,培育一批知识产权创造、运用、保护、管理和服务人才队伍,知识产权运用保护意识显著提高,知识产权保护环境进一步改善。
夯实专利增量提质基础。进一步突出企业知识产权创造运用的主体地位,充分发挥高校、科研院所在知识产权创造中的重要作用,继续强化知识产权助力大众创业、万众创新,提升知识产权创造质量。
展现专利转化应用效益。有效扶持专利技术产业化,规范发展知识产权市场,高标准建设知识产权运营体系,大力推进知识产权金融服务,着力培育专利技术标准化。
严格知识产权保护。加强知识产权行政执法能力建设,加大重点领域知识产权执法力度,强化知识产权维权援助。
拓展知识产权服务。推动公共服务与市场化服务协调发展,构建全链条的知识产权服务体系,提升知识产权服务水平。
完善知识产权管理体系。健全知识产权行政管理体系,加强企业、高校和科研院所知识产权管理体系建设,完善知识产权政策体系。
加快知识产权人才培养。加大知识产权人才队伍建设力度,强化知识产权从业人员培训,加强知识产权学科建设,促进知识产权人才交流学习。
启动“四大行动”培育知识产权特色优势
“十三五”期间,我省将紧抓知识产权强国建设的机遇,启动建设甘肃省知识产权特色强省,紧密围绕甘肃省经济和科技发展重点任务,提升甘肃省知识产权特色优势,通过推进建设知识产权特色培育四大行动,着力推进知识产权助力“一带一路”对外开放行动;着力推进知识产权助推特色产业升级跨越行动;着力推进知识产权促进区域特色化协调化发展行动;助力推进开放、协同创新的知识产权智库建设行动,逐步显现知识产权对甘肃经济社会发展的支撑促进作用;通过支撑战略性新兴产业跨越发展、助推华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合实验区建设,助推我省现代产业升级发展,从而探索出一条欠发达省份实施知识产权战略行动的特色之路。