农历新年即将到来之际，《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（下称《意见》）正式发布。这是中央一号文件连续第11年锁定“三农”。对比过去3年的关键词：“加快发展现代农业”“推进农业科技创新”“加快水利改革发展”，今年的中央一号文件进一步突出了知识产权运用在农业科技创新中的显示度，而随着农业科技体制改革逐步深化，知识产权为科技兴农镌刻上了深深的创新印记，其在加快推进农业现代化进程中发挥的作用也将日益彰显。
继中央经济工作会议上“粮食安全”被前所未有地放在首要位置后，“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略也成为今年中央一号文件提及的重中之重。面对当前我国农业科技投入不足、科技发展水平仍较落后的现状，《意见》着眼长远发展，对加大农业科技投入提出明确要求，如明晰和保护财政资助科研成果产权，创新成果转化机制，发展农业科技成果托管中心和交易市场，采取多种方式引导和支持科研机构与企业联合研发等。
“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技创新和知识产权。”中国农业科学院农业知识产权研究中心副主任宋敏在接受中国知识产权报记者采访时表示，今年的中央一号文件更加强调知识产权的运用，主要是通过理顺产权利益关系，切实解决公共财政资金投入科研成果与社会资源投入科研成果之间的不公平竞争问题，一方面将公益性科研成果从单位利益束缚中释放出来，更好地支持农业科技创新；另一方面，建立公平的竞争环境，健全科技投入的利益回报机制，充分调动社会资源投入农业科技创新。
最新统计数据显示，2013年全年，全国粮食总产量突破6亿吨，比上年增加1236万吨，粮食生产实现“十连增”。在这背后，知识产权创造发挥了巨大作用。据统计，目前，科技进步对农业增长的贡献率达到53.5%，良种在科技进步贡献率中所占比例达到43%以上，为实现粮食持续增产，农民持续增收做出了重要贡献。“近年来，我国农业知识产权创造力以40%的速度快速提升。”宋敏向记者介绍，截至2012年底，我国农业发明专利申请量为22.7113万件，授权量达6.9851万件；农业植物新品种申请量和授权量分别为1.0377万件和3880件。
“为了克服我国地少水缺的资源环境刚性约束，保障国家粮食安全，一方面不能闭关自守，需要充分利用国内国外两个市场和两种资源，尤其是要充分利用世界农业科技创新成果，促进我国农业和粮食生产发展；另一方面，依靠科技创新，提高粮食单产是根本出路。无论是自主创新还是要引进国外先进技术成果，知识产权保护都是基础。没有知识产权保护，科技人员就没有创新积极性，国外的先进技术也不愿拿到中国来进行商业化推广。”宋敏说。
“今年的中央一号文件抓住了当前我国农业发展中的主要问题。”宋敏表示，知识产权运用和保护工作与农业科技创新唇齿相依，密不可分。“加强科研单位与企业的合作，离不开知识产权的合理流转和优化配置。”宋敏建议，建立农业知识产权交易平台，完善农业知识产权价值实现机制，健全公共科研单位与企业之间以及单位与发明者之间的利益分配关系，降低农业知识产权流转中的交易成本，加强知识产权保护，营造公平有序的市场环境等应该成为今后一个时期农业知识产权工作的重点。
“只要坚持全面深化农村改革，理顺关系，调动各方积极性，充分发挥市场配置资源的决定性作用和知识产权制度的激励功效，切实增强农业企业的科技创新能力，我国农业现代化将大有作为。”宋敏说。（知识产权报 记者 王宇）
