2月4日，国务院办公厅正式发布了由国家发展和改革委员会等多个部门联合制定的《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》（下称《意见》）。其中提出，到2015年，企业发明专利申请和授权量实现翻一番。
《意见》确定的主要目标是，到2015年，基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1.5％，企业发明专利申请和授权量实现翻一番。要明确企业主要负责人对技术研发的责任，加强研发能力和品牌建设，建立健全技术储备制度，提高持续创新能力和核心竞争力。要推进新技术、新材料、新工艺、新模式、高端装备等的集成应用，实施国家高技术产业化示范项目、国家重大科技成果转化项目、国家文化科技创新工程等，大力培育发展战略性新兴产业。支持知识产权质押贷款等方式，为小型微型科技企业创造公平竞争的市场环境，促进其健康发展。
据介绍，《意见》鼓励企业通过专利交叉许可等方式开展国际创新合作。鼓励和支持企业向国外申请知识产权。《意见》强调，切实加强知识产权保护，依法惩治侵犯知识产权的违法犯罪行为。
据悉，《意见》还对进一步完善引导企业加大技术创新投入的机制、支持企业建立研发机构、支持企业推进重大科技成果产业化、大力培育科技型中小企业、以企业为主导发展产业技术创新战略联盟、完善面向企业的技术创新服务平台、加强企业创新人才队伍建设等12个方面提出了指导意见。（赵建国）
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