“传统文化”知识产权保护让传统文化焕发生机

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现状：人才资源优势与科技成果转化率低“短板”并存

这是两组对比明显的数据。

一组是：全省高校“211工程”大学，八成集中在南京；南京科研成果数量占全省60%，省以上的科研机构数量占全省70%；全市各类人才总量162万人，在校大学生和研究生80万人，每万人大学生数量全国城市第一，每万人研究生数量全国城市第二；两院院士79人，数量仅次于北京、上海，排名第三。

另一组是：南京国家“千人计划”特聘专家80人中，只有10人为创业类；2011年南京企业界研发投入只占研发总经费的一半，建在企业的研发机构只有43.5%；在宁高校的科研成果只有10%可以应用转化，实现转化的应用成果只有40%落在南京。

市政协委员、市政协经济科技委员会主任梁建才说，针对南京人才资源优势与实际科技成果转化率低“短板”并存现状，今年初，市政协经科委与民建市委、民进市委、九三学社市委、河海大学组成了联合调研组，就如何提高南京科技成果转化率，推动城市发展的重大转型，提升南京在全国、全市城市体系中的层级和地位进行调研。

市政协委员、河海大学科技处处长史安娜教授说，国内外的实践表明，在科技研究成果与实际应用转化之间（即知识创新和技术创新的交汇点），往往存在着一个鸿沟或断裂，人们形象称之为“创新峡谷”（innovtionchasm）。这也就是人们通常所关注的“研究成果转化成产品难”或“科技成果转化能力缺乏”问题。

分析：企业研发比重偏低成为“症结”，让企业“唱主角”尚需时日

调研中，南京两家企业对自主创新的“执着”与“舍得”，给委员们留下了深刻印象。

一家是1996年成立的南京圣和药业有限公司，一步一个脚印走自主研发的路子，企业花费几亿元研发新药左奥硝唑，专门用于治疗厌氧菌感染，历时10年才获得成功。这个新药不仅在国内成功上市销售，还获得了欧洲国家专利、美洲专利，经济价值上百亿元。眼下，圣和药业已进入中国百强药企行列，企业每年都会把7%―9%的销售额投入研发，力度不减。

另一家是南京高精传动设备制造集团有限公司。2001年公司改制后，为占领高端市场，在技术改造上投入几十亿元，公司购买的关键设备，比全国所有传动企业购买的加起来还多。在南高齿，研发人员占员工总数的四分之一，2010年，公司拿出2.7亿元对企业各类人才和技术团队进行大规模“股权激励”。

市政协委员张德学用“两少”即建在企业的研发机构少、研发人员少，概括了南京企业自主创新过程中面临的尴尬局面。他说，2011年，苏州88.6%研发机构建在企业，无锡91%研发机构建在企业，而南京只有43.5%。在深圳，更是有“4个90％”，即90％以上研发机构设立在企业，90％以上研发人员集中在企业，90％以上研发资金来源于企业，90％以上职务发明专利出自于企业。

市政协委员、民建市委副主委陈定荣说，凡是经济发达的国家和地区，研发活动主体是企业，其次才是大学，最后才是政府科研机构。去年全市研发经费占GDp的比例达到3.1%，与德国持平，总量为190.34亿元，应该说不低，但细算一下就发现，来自企业的研发投入只有一半，企业研发比重偏低是导致科技成果转化难的“症结”所在，让企业在技术创新中“唱主角”、“挑大梁”尚需时日。

对策：变“数字好看”为“成果好看”，要在提高转化率上多下功夫

如何从南京实际出发，把人才资源优势转化为产业发展的优势，变“数字好看”为“成果好看”，提高科技成果转化率，委员们纷纷把脉支招。

“高校是南京创业创新最大的‘潜力股’。”史安娜说，眼下高校老师创业普遍存在着“四不四怕”心态，即：不会创、不愿创、不敢创、不能创，怕知识产权被侵占、怕原有身份职称被剥夺、怕技术价值被低估、怕创新产品打不开市场。一把钥匙开一把锁，对此，她提出，在南京出台“科技九条”基础上，各高校出台细则，鼓励高校老师离岗创业，发明成果转化后收益60%―90%归个人，知识产权折价入股。其次是学校设立“产业教授”和“短期教授”岗位，实行学术休假制度，对下海创业者2―3年不进行考核，取得创业成果经评价后等同于学术成果，不影响职称评定，使其创业没有后顾之忧。其三是政府牵头成立科技经纪人队伍，作为中间人，为产学研高效结合搭建桥梁。

梁建才说，过去是“人才跟着产业走”，现在是“产业跟着人才走”。南京可以梳理出智能电网、轨道交通、液晶显示、风电等具有比较优势的新兴产业，组建产业同盟。比如在液晶显示产业方面，举全市之力，借助南京邮电大学、南京工业大学、14所、28所、熊猫电子等院所力量以及企业和园区力量，按照上游研发、中游制造、下游产品打造全产业链，形成产业群落。

市政协委员、九三学社市委副主委蒯建华表示，协同创新在提高科技成果转化方面具有重要作用，美国硅谷就是最好范例，建议南京试点人才流动机制，打破部门单位间隔阂、冲破围墙。同时，搭建在宁国家工程中心、省级工程中心、市级服务中心资源共享平台，提高科研成果的就地转化率。

据悉，这份报告还提出了切实发挥企业的创新主体作用、集聚和培育高端创业创新人才、大力推进集成创新、积极推进产业创新、加大全社会科技投入、完善创新政策举措等6条建议，供市委、市政府决策时参考。

（编辑：曹越）

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