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近年来,全国各地知识产权交易运营平台如雨后春笋般成立,但不少平台运营成效却不尽如人意。这一现象应如何看待?笔者以为,决不能因为当下知识产权交易运营平台建设中遇到的困难而停止前进探索的脚步,不仅要坚持下去,而且要提高加强。从某种意义上讲,日后实践终将证明,现在建设知识产权交易运营平台所面临的困难和解决问题付出的努力是值得而有价值的。
为什么再困难也要建设,也要坚持加强?
在笔者看来,首先,建设知识产权交易运营平台是基于知识产权工作链条固强补弱的需要。通过实施知识产权战略,目前我国知识产权数量已居全球第一,创造质量也有大幅提升。我们应该清楚,按照生产力标准,知识产权创造的目的是知识产权运用,从而以知识产权实现经济价值。根据木桶效应,知识产权工作整体水平取决于最短木板的高度,即使知识产权创造成效显著,但假如知识产权运用水平不能有效提升,那知识产权整体工作水平则不可能向高端发展。
其次,加强知识产权交易运营平台建设是实现“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的需要。知识产权要达到价值实现和价值增值,离不开知识产权运用环节。所谓“运用”,既要“运动”,也要“使用”,知识产权是市场的重要构成要素,必须在市场化循环中“动”起来,“用”起来,至少先实现“内循环”,为“内外循环互促”打好基础。不加强交易运营平台建设,知识产权有可能会在小范围内实现流转使用,但是很难做到大规模大范围转移转化和交易使用,不能实现知识产权价值最大化和配置最优化。不加强交易运营平台建设,显然与我国目前知识产权创造水平大幅提升的有利条件不相匹配。也因此,建设高端的、全国性、国际化的知识产权交易运营平台将有利于解决知识产权供需矛盾,从而促进知识产权实现国内国际“双循环”。
最后,加强知识产权交易运营平台建设是建设法治化、市场化、国际化营商环境的需要。目前,知识产权交易运营市场化水平仍然较低,很多还是线下开展,国际化程度也普遍较低,只有极个别的跨国龙头企业以及知识产权发展水平较高的区域小范围呈现稍活跃的状态,市场在呼唤建设统一开放、公平透明、健康有序的知识产权交易运营平台。在市场中,知识产权交易运营平台建设尚未形成成熟模式时,政府的组织推动显得尤为重要。
如何才能做好知识产权交易运营平台建设,笔者认为,有几个重要方面应努力突破。
一是解决知识产权交易运营流程中的费用问题。知识产权交易成本高,税负高、佣金高导致很多知识产权交易不得不以线下协议转让的方式进行。也因此,一些知识产权的运营推进和推广都困难重重,假如不想办法变通,不少创新成果的转移转化便会“胎死腹中”。在我国一些知识产权运用领域中,还没有专门的相关政策,有些领域适用的税收政策则非常复杂,相关办理流程十分繁琐。知识产权交易运营的税负问题直接影响到交易元素入场的积极性和交易的成功率,是制约交易运营发展的重要因素,必须得到重视和解决。当前,我国知识产权交易运营尚处于探索发展阶段,建议有关部门加强对知识产权交易运营环节税负问题的调查研究,针对知识产权交易运营涉税问题尽快出台专门的法律法规和政策文件,切实减负降税,通过降低成本来扶持知识产权交易运营繁荣发展。
二是加大对知识产权交易运营平台扶持力度。我们应该清醒认识到我国知识产权运营发展不能简单地与国外知识产权发展路径类比,没有政府的先导推动,依靠市场自发发展知识产权交易运营的过程会十分漫长。现阶段,应该给予知识产权交易运营平台的参与企业、平台服务商、平台建设运营方等更多的政策扶持,应该建立知识产权交易运营平台经营风险化解机制,可以尝试设立知识产权交易运营平台专项风险基金或加入保险元素,应该建立知识产权交易运营探索容错机制。笔者认为,现阶段,只要是合法经营,真心实意地扎根在知识产权交易运营领域,想做出一番事业的知识产权交易运营平台,就应大力扶持,这也是发展过程中必经的阶段。
三是鼓励多元化加强知识产权交易运营平台建设。从目前来看,由上而下搭建的区域综合性知识产权交易运营平台运作得不是很理想,当前政策更倾向于支持建设产业化知识产权交易运营平台。通过龙头国企牵头来建设产业或行业知识产权交易运营平台,优先在产业、行业内整合资源、开展交易运营试点,这固然有资源政策优势,也切合现实的科学导向,但是需要关注这类平台在运作效率方面的明显短板。此外,我们也应考虑鼓励和发动民营、外资、合资龙头企业或跨国公司建设知识产权交易运营平台,支持更多的企业自建知识产权转移转化资源库;可以择优选定一些国家战略性新兴产业或者各地根据区域特色选定的有比较竞争优势的主导产业搭建知识产权交易运营平台;有条件的地方还可以搭建粤港澳、东盟、“一带一路”、国别合作、国际性的多层次知识产权交易运营平台;可以引入更多渠道的资金投入知识产权交易运营平台建设,组建更高端的配套知识产权交易运营智库机构和服务团队实现立体化发展;可以打通知识产权交易运营平台与股权债权交易平台、证券投资平台、科技孵化平台等对接渠道,从而为知识产权交易运营平台建设提供更多可能。
不论从哪个角度看,知识产权交易运营平台建设在知识产权工作链条中都占据着重要地位,将发挥重大作用、产生重大影响。其带来的知识产权运用效益是评价知识产权工作整体水平的一个重要尺度指标,应引起足够重视。也希望在政府扶持、各方积极参与的情况下,知识产权交易运营平台建设能够厚积薄发,为发展释放更大创新潜能。(大可)
(编辑:梁艳超)
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