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党的十九大报告指出,倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。为新时代知识产权事业发展指明了努力方向,提供了根本遵循。围绕《专利质量提升工程实施方案》,国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心(下称审协江苏中心)以“高水平创造、高质量申请、高效率审查、高效益运用”为目标,全力做好核心专利培育,严格依法行政,强化政府服务,全面促进专利创造、申请、代理、审查、运用和保护全链条各环节的质量提升,加快实现专利创造由多向优、由大到强的转变。
“专利质量提升是实现新时代知识产权事业发展新目标的重要内容之一,专利质量提升工程是实现这一目标的重要抓手。审协江苏中心按照国家知识产权局的统一部署,立足中心两大职能,以加快建设世界一流专利审查和知识产权综合性服务机构为目标,倾力培养知识产权人才队伍,大力实施专利质量提升工程,努力提升专利审查质量和审查效率,着力培育高价值核心专利。”审协江苏中心相关负责人介绍。
对内,审协江苏中心着力提升部、室、审查员的审查综合业务能力,通过带队伍、重责任、促质量的总体工作目标,持续提升审查质量;对外,审协江苏中心秉持“以业务带服务,以服务促质量”的宗旨,基于审协江苏中心服务地方的职能,通过知识产权服务促进专利申请、代理、审查、运用和保护各环节质量不断提升。
对内提高审查质量
专利审查是专利保护的一个重要环节,把好专利审查授权关,向社会公众提供保护范围清晰适当、权利稳定可期的专利权是审查质量提升的关键所在。基于此,审协江苏中心对内不断提升审查业务能力,以带队伍、重责任、促质量三方面工作为抓手,有利促进审查质量的提升。
做好专利审查,人才是基础。审协江苏中心在人才培养工作中,切实稳定队伍,提高队伍战斗力,通过制定各项科学的规章制度,保障考核、干部选拔、人才招聘等工作有序且公平公正地开展。“在队伍能力建设方面,审协江苏中心组建了由室主任为骨干力量的机电化三大业务指导组,室主任参与讲案例、参与中心质评等工作,全面提升业务指导效率以及管理者的业务能力。”相关负责人介绍,在人才培养方面,审协江苏中心重视部、室、审查员的审查综合业务能力培养,进一步加强“道德、法律、技能”三大支撑能力建设,夯实综合审查能力,研究并制定《专利审查协作江苏中心审查员培训体系方案》,分四个阶段规范和完善审查员入职至入职后10年内各阶段培训工作,尤其是独立审查上岗后的能力提升工作,让培训更加科学、系统。
在重视法律、技能建设的同时,审协江苏中心通过道德能力建设,切实加强员工责任意识的培养。通过发挥质量保障体系和业务指导体系的作用,审协江苏中心结合实际工作,修订《审查业务管理办法》,明确四级质量保障职责,进一步落实审查员在提升审查质量上的责任。不仅如此,审协江苏中心还坚持以党建团建促业务的理念,通过举办“党员亮身份”“党员在行动”系列活动,有效发挥了党员的先锋模范带头作用,增强业务工作与党建工作的有机融合,促进审查质量的整体提升。
为了在专利审查中着力提升特定领域、重点领域的审查质量,审协江苏中心积极发挥审查优势,取得了较好效果。“如针对某一重点技术领域开展现场审查和集中会晤,通过与创新主体进行深入沟通和交流,确保专利审查质量。通过开展专利优先审查以及知识产权保护中心案件审查,对符合规定的发明专利申请提供快速审查通道,在保障审查质量的基础上,有效帮助创新主体实现高效保护。”相关负责人表示。
对外提升服务水平
服务地方经济发展,是审协江苏中心的重要职能之一。审协江苏中心坚持“以业务带服务,以服务促质量”为宗旨,结合对外服务的职能,积极落实《专利质量提升工程实施方案》,在专利质量提升工程的各个环节进行了积极探索。
“针对发明创造和专利申请环节,审协江苏中心着力提升专利申请质量,和江苏省知识产权局建立战略合作关系,围绕‘促进江苏省知识产权事业发展,加快建设引领型知识产权强省’和‘促进审协江苏中心提高专利审查能力和知识产权服务水平’这两个目标,合作开展了产业专利预警分析、重点产业专利导航、重点产业专利信息分析研究、知识产权人才队伍培训等工作。此外,审协江苏中心还立足江苏、辐射华东六省一市,着力开展知识产权服务,有效推动华东地区创新水平和专利申请质量的提升。”相关负责人介绍。
在专利保护和运用环节,为提高知识产权管理水平,审协江苏中心与苏州市共同探索工作模式,由审协江苏中心选派审查员赴苏州市知识产权管理部门挂职交流,支持地方知识产权管理部门建设。为优化知识产权保护环境,增强知识产权运用能力,审协江苏中心还与地方法院签订了合作协议,针对区域管辖技术类案件如专利侵权案件,提供“技术专家智库”支持,共同推动、营造区域知识产权行政审批和司法保护的良好环境。
“走出去、请进来”系列活动,是审协江苏中心持续开展的亮点工作。审协江苏中心组织业务骨干赴杭州高新区、上海浦东、苏州昆山、宿迁沭阳等地多次开展案件研讨交流,与高新技术企业就知识产权保护的前沿、热点问题进行深入探讨,并对企业的专利工作进行现场指导。不仅如此,审协江苏中心还与中国石油化工股份有限公司、腾讯科技有限公司、中兴通讯股份有限公司开展了专利审查的集中会晤,以此确保专利审查的质量。“2017年,审协江苏中心在‘走出去、请进来’的活动中,共与40余家企业开展了调研、研讨或会晤,讨论案件共计70余件,针对重点产业的专利申请作到了高质量审查。”相关负责人表示。
为更好地培育高质量专利申请,审协江苏中心相关部门结合审查领域实际情况,加大了对重点技术领域、重点优势产业以及重要申请人的关注,主要涉及清洁机器人、吸尘器、医药、智慧药房等领域,通过检索互助、室级会审以及部门业务指导等多项质量保障措施,为重点产业领域的专利申请提供了优质高效的专利审查。
审查质量提升工程是一项长期工作,今后,审协江苏中心将继续围绕专利审查和服务地方两大职能,进一步提升专利审查质量和审查效率。“对内,审协江苏中心将继续强化审查员的责任意识,加强审查工作的正向引导,在审查业务能力培养方面,以检索能力提升和室主任能力提升作为重点工作,通过开展‘真检、真练、真评判’活动加强专利检索能力的提升。”相关负责人介绍,对外,审协江苏中心还将继续开展形式多样的对外服务,持续开展“走出去、请进来”活动,将其打造成专利审查与技术创新、专利申请的交流平台,在提升审查员职业自豪感和爱岗敬业精神的同时,实现有效服务华东地区的职能,进一步促进该地区专利申请质量的提升。(本报记者陈婕)
(编辑:高云翔)
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