近日,即将卸任的世界知识产权组织(WIPO)总干事弗朗西斯·高锐(Francis Gurry)就新冠病毒(COVID-19)疫情引发的“政策问题”发表了两份公开声明。在首次回应相关问题时,他指出现在就新冠病毒引发的药品获取和其他知识产权问题出台政策还“为时尚早”。在与新闻界的后续沟通中,他表示支持“特殊的药品专利分享机制”,并将就该问题发表声明。
利益相关方呼吁高锐采取行动
利益相关方在高锐发布关于WIPO情况的年度报告前给他写了一封信,请他解决与新冠病毒疫情有关的几个重要政策问题。这封信特别要求他采取措施,指导WIPO成员实施国际知识产权制度中有关“在线教育、研究与实验性使用、公共利益(例如药品与文化获取)”的灵活性措施。信件还要求高锐推动移除权利人设置的许可限制,支持自愿性许可机制和知识产权质押,指导有关国家清除商业秘密和其他障碍,以“实现新冠病毒药品与医疗技术的普遍和公平获取”。
这封信函仍属于公开签署状态。目前已有300多名研究人员和教育者以及代表全球199个国家的325万教育者、250万个图书馆和200名版权学者的135个组织在信上签字。
高锐的回应
高锐在4月7日发表了长达一个小时的公开演讲,在演讲结束时,他提到了与疫情有关的政策问题,但他不愿做过多评论。他解释称:
“我们依赖初创公司的创新……一些国家正在考虑延迟收费,以确保即使缺乏流动性知识产权也能得到保护……因此,这是我们正在考虑的最直接的政策措施。”
高锐演讲的最后一个话题是知识产权与卫生技术,他作出如下简要说明:
“各方都提出医疗用品获取和药品获取问题。这是另一个需要深思的主要政策领域。我们看到许多国家在采取行动。正如我所说,在当下阶段对有关问题发表坚定观点还为时尚早。我们还处于初步了解阶段。我们正在反思,并高度关注这些问题,正在努力就某些问题开展国际讨论。”
专利共享工具
在发表公开讲话后的第二天,高锐接受了多家媒体的提问。他详细说明了知识产权和医疗技术问题,并宣布他将于近期发表有关该主题的声明。
在新闻发布会上,一名记者问道,以色列最近对新冠病毒药品的强制许可是否表明专利市场会发生严重冲突。
高锐回答道:“这是个热点问题,也是个非常敏感的问题。我想说政策的出发点应该是--我们正处于一场带来广泛痛苦的严重危机之中。各方一致认可的办法可减少痛苦的发生。这是一个特殊情况。知识产权的国际框架为应对卫生突发事件提供了灵活性措施。”
高锐希望各国的工作具有针对性,解决真实需求和短缺问题。他说:“这就是我们所看到的--针对有需要的人采取有针对性的措施。”
“我们的经济依赖创新。我们的社会也会在不同程度上依赖富有生命力的文化产品。我们必须确保--作为次要考虑因素(主要考虑的是健康和安全)--我们所采取的行动不会损害创意产业(例如演员和其他失业者)的利益。”
高锐希望所采取的措施是有时限的、有针对性的。
关于“WIPO是否将推动制定特殊的药品专利分享机制”这一问题,高锐称“通过多边谈判达成解决办法并非易事,非立法性的实践措施是个好办法。我们正在与各方讨论,看能做点什么。”
高锐在答记者问时指出他正在积极考虑发布一项政策声明。他表示:“我将在晚些时候就知识产权和卫生技术问题发表声明。这项工作正在进行之中,目前还不能透露太多。”(编译自infojustice.org)
翻译:罗先群 校对:王丹