国家知识产权局与上海启动了新一轮的部市合作会商

上海知识产权领域未来可能出现一系列有影响的重大项目和制度创新，以支撑创新型城市建设，服务国家战略。8月31日，国家知识产权局与上海市政府启动了新一轮的三年部市合作会商，这为人们进一步了解上海知识产权未来的发展脉络提供了一个难得的机会。 根据“部市合作”协议，双方合作的重点内容是三大领域：推动更多国际国内知识产权资源落沪、推动体制机制创新、推动知识产权服务战略产业发展。每个环节都包含不少亮点。 据了解，上海正在努力吸引世界知识产权组织（WIPO）等国际组织在沪设立分支机构。结合协议文本可以发现，这些机构的职能，可能包括处理亚太地区的知识产权申请、纠纷的仲裁与诉讼。上海目前在国内的经济地位，以及在海外商界中一直享有的“中国知识产权保护最佳城市”的声望，是争取国际组织落户的有利因素。如果顺利如愿，有助于提升中国知识产权的国际影响力和话语权。 在体制创新方面，未来几年，上海将与国家知识产权局一起，选择在浦东寻求突破。长期以来，知识产权的三大形式――专利、商标、版权分属不同行政部门管理，而新一轮“部市合作”明确提出，将以浦东综合配套改革试点为契机，探索在浦东推进专利、商标、版权“三合一”的行政管理和执法机制，以整合行政资源，提高行政效能。此外，在上海市级层面将探索设立一个专门的专利执法机构，这对打击侵权违法行为、提升知识产权保护力度将起到重要的助推作用。 不久前召开的全国科技创新大会提出强化企业的创新主体地位。在“部市合作”协议中，服务企业、服务产业当然也是关键部分。上海将在国内率先尝试以专利为高端产业发展进行“导航”，具体包括在战略性新兴产业开展知识产权“集群管理”试点、培育以企业为主导的“专利运用协同体”，加强企业、高校、研究所等与政府、金融机构、中介组织的协同。总之，希望能让知识产权成为纽带，找到一个“产学研”协同创新、利益共享的研发模式。为此，上海还明确提出，除了目前正在部分区县试点的专利质押融资之外，还将在知识产权的拍卖、保险、证券化等方面，探索更多的金融创新。 新一轮部市合作的主要目标，概括起来就是在沪形成“创新要素集聚、保护制度完备、服务体系健全、高端人才汇聚”的知识产权发展环境，推动上海建成亚太知识产权中心。值得注意的是，在此轮“部市合作”期间，上海承诺市级财政知识产权支出的年均增长率不低于20％，这将成为重要的资金保障。（张懿）