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从2003年10月联合国教科文组织颁布《保护非物质文化遗产公约》算起，我国作为签约国，在这10年中已经有37个项目入选联合国人类非物质文化遗产名录，名列世界第一。已经建立了较为完善的国家、省、市、县四级非遗名录体系，公布了3批共1219项国家级非遗项目，认定了4批共1986名国家级代表性传承人。
那么，非遗保护的重点、难点和关键问题是什么？各省区市都已经摸索出了不少实践经验。河北省文化厅从2012年以来组织专家学者从国家级、省级项目中选出40个，对它们开展了价值衡量和保护要点研究。他们认为，要厘清项目保护传承与其自身发展的关系，厘清保护传承与开发利用的关系。因为非遗项目的传承发展既具有活态性和流变性，又必须保持它的原真性，因此项目存续发展只能是自然流变，而不能形成基因突变。那么就需要对其诸多构成要素(价值点)进行辨析，哪些是最核心、最稳定、最重要的，哪些是次要的，哪些是不重要的。他们当前的做法是，将每个项目价值点分为A、B、C、D四个层级，可以为防止现代科学技术和审美理念过快过多介入而导致非遗项目的颠覆性发展，修筑一道防火墙。非遗项目只能是保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展。明确了非遗项目的价值点，还要确定它们的价值量。他们认为，这种价值量应当有历史价值、艺术(科学、技术)价值、影响力、独特性、合理开发利用价值五个方面，用星级表示，每项一星。这样就兼顾了生产性的活态保护。在此基础上，还必须制定保护要点。保护要点则是通过价值点确定、层级划分和价值量大小的分析判断，以及根据项目在存续发展中的实际困难或不良倾向，提出有针对性的保护要求。
民间文学、音乐、戏曲、舞蹈、民俗等大类的价值点与价值量、保护重点与次点是各不相同的。比如，民间文学的传说故事，有人物、情节、细节、时代背景、讲述语言、神态和动作及讲述场所等若干要素，歌谣又有唱(念)词、曲调、演唱表情与动作等要素。戏剧则由唱腔、音乐、剧本、道白、脸谱、服饰、道具、布景等若干要素组成，而皮影则有驴皮制作、手工操作、同步演唱、灯光、布屏等若干要素。但它们都是有主有次、有最核心与非核心的要素。
在价值衡量的具体操作上，河北井陉拉花舞蹈的价值分析研究是一个很好的代表性例证。关于它的价值点，A级包括拧肩、翻腕、扭臂、吸腿、撇脚等基本动作，传统音乐和乐器，传统装扮，特定道具4项。B级主要是传统规定的各个角色服饰，C级包括表演队形和师承关系，D级主要是表演场地与有关环境。其他舞蹈类项目，除特殊者外一般也都要把基本动作、音乐伴奏、乐器和特定道具作为核心价值点。在价值量上，有关专家分析认为拉花艺术的历史价值很高，它不但时间久远，也体现着北方各民族的文化传承。其艺术价值上，因它舞姿健美、舒展大方、屈伸大度、抑扬迅变，故擅长于表现悲壮、眷恋等情绪。中国舞蹈界权威人士贾作光等都曾经对它的艺术特色给予了很高的评价。其影响力，不仅在太行山区、燕赵之地，而且从1957年在怀仁堂为中央领导演出并获奖之后，多次参加全国重大比赛和调演活动，还走出国门、享誉海外。其独特性，一是舞蹈动作的别致，二是它4/4拍子的音乐，三是花瓶、货郎绒线架等道具，特别是它在表现百姓奔走逃荒、翻山越岭的艰难跋涉上全国罕见。其开发利用价值也很高。井陉县已经成立拉花艺术团，它们在严格保护拉花基本动作、音乐等核心价值点的基础上稍有微调，更适应当代青年的审美要求。拉花也已为当地文化旅游开发提供了重要的艺术资源。如上分析，拉花的价值总量就是价值量最高的五颗星了。其保护要点，主要是通过传承人的认真传帮带，保持拉花艺术的基本动作，严格传承其乐谱、伴奏技法、特色装扮和花瓶等特定道具，同时必须维持井陉拉花各个流派的个性特征。再如河北永年县的杨式、武式太极拳。其价值点A级主要是“引进落空，四两拨千斤”的技击理念，掤、捋、挤、按、採、挒、肘、靠的基本技击方法，典型代表动作和推手练习的形式以及传统拳理、拳谚、拳谱等。B级包括门规(戒律)、套路的编排布局。C级包括服装、礼仪。D级包括表演形式、器械和传承方式等。杨式、武式太极拳的历史价值、艺术(科学、技艺)价值都很高，国内外影响巨大。在开发利用上，它更可谓取之不尽、用之不竭的武术文化资源。所以它们的价值量也是五颗星。其保护要点，则是传统基本动作、套路和拳理、拳谚、拳谱以及传承人资料，也可以允许在科学健身方面进行一些必要的新探索。
而民俗类项目的价值衡量与上面的几种大有不同。因为民俗类的传统节日、祭典和各种文化空间往往是成千上万群众参与的社会文化活动，一些技艺团队参与表演，是助兴性地容纳其中，而不是独立展示。比如河北新乐市伏羲祭典，其价值点A级是群众祭祀人祖伏羲女娲的节点(庙会会期)、祭祀仪式程序，这是不可随意更改的祭祀活动要素。B级是祭祀的仪仗、音乐、舞蹈和服饰。C级是祭祀活动的场所。D级是主祭人的传承(非世袭的每年推选)方式。其价值量上，由于起始于帝喾时期，其极具历史价值，且影响广远，方式和内涵独特，文化艺术价值甚高，包括了大量传统歌舞、社火的表演活动。其保护重点则是规范祭典的程序、仪仗，进一步挖掘研究有关伏羲文化(八卦文化、龙文化、和谐理念等)、伏羲祭典的发展脉络，弘扬伏羲女娲的创新精神，同时建立有关数据库。
这种非遗价值点衡量和保护要点分析，是从实践中发现问题、提出问题，并大胆探索实验总结出来的工作方法和操作程序，使非遗保护与管理走向了科学化、规范化、精细化，且有了具体的、明晰的、可操作性，解决了基本规则问题。非遗申报、审批、保护和有关资金拨放，就要根据其价值点和价值量，特别要根据其核心价值点来衡量，其中包括项目的影响力、独特性程度高低。
在非遗保护已经走过10年的今天，我们是应该对全国各地科学化、规范化地从事非遗保护的类似经验甚至教训进行一些总结和推广的工作了。（袁学骏）
(编辑:肖悦)
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