2月3日,山东青岛市市场监管工作电视电话会议召开。会议传达学习国家总局、全省工作会议精神和赵豪志市长批示要求,总结2020年全市市场监管工作,部署2021年重点任务,动员全系统加压奋进、再谱新篇。
会议指出,2020年,全市市场监管部门迎难而上、担当作为,为全市疫情防控和经济社会发展贡献了市场监管力量。一是筑牢安全防线。严格落实农贸市场防疫“五个必须”,“早严实细”地做好冷链食品、非冷链集装箱货物防疫。高分通过省级食品安全市复审,食品药品评价性抽检合格率分别达到99%、100%,全市特种设备连续四年零事故。二是服务高质量发展。首创NQI物联网平台,实施“检测前置、结果互认、一路畅行”六项措施,率先实施标准先进性评价,建成世界知识产权组织在华技术与创新支持中心,“知识产权”一级指标获全国营商环境测评优异等次,全市万人有效发明专利拥有量达40.46件,位居全省首位。牵头开展胶东经济圈市场监管一体化行动,构建起“1+6”合作框架。三是优化市场环境。出台轻微违法不予处罚清单2.0版,创新违法风险“提醒告知单”,深化放心消费创建,打造十条示范街、千家示范店、万家承诺店。组织NPS口碑指数调查、“青岛好礼”评选;牵头全市消费纠纷管理服务提升行动,投诉举报快处快结“5项措施”经验做法获省局转发推广,累计处理投诉举报35.5万件。四是坚持党建统领。创建“监管铁军、服务先锋”党建品牌,弘扬“监管惟公、服务惟勤”机关文化理念,培树专利代办处先进典型集体,创新“三述”形式,评选“最佳基层监管所、最美市场监管人、最优工作案例”,发挥典型示范带动作用。制定实施党风廉政建设党组主体责任清单、纪委监督责任清单,严格制度刚性。
会议强调,面对新形势新任务,全市市场监管系统必须把握新发展阶段,贯彻新发展理念,扎实做到“四个增强”。一是增强创新驱动的引领性。坚持在落实中创新,在创新中落实,以改革破解难题,以创新推动工作,做好“三接”抓创新,以“想到穷尽、干到极致”的境界,打造新亮点、开创新局面。二是增强担当作为的自觉性。要明责于心,坚守好、服务好、发展好市场监管“责任田”;要担责于身,强化整体意识,齐抓共管、相互补位;要履责于行,当好工作的实干派、推动者,当好战斗员、协调员。三是增强服务发展的主动性。把维护公平竞争环境放在更加重要的位置,从维护创新核心地位去定位、推进知识产权战略,加快完善品牌引领、质量领先、标准驱动、信用保障的“四位一体”的质量工作机制,四是增强宽严相济的包容性。既要“顶格处理”、“公开曝光”主观故意、情节严重、触及安全底线的严重违法违规行为,又要对新产业、新业态、新模式采取包容宽容的执法方式,以有温度的柔性执法,创造更加宽松的发展环境。
会议要求,今年全市各级市场监管部门要按照“五三三”工作思路,即:严把“五大安全”:防疫安全、食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全,服务高品质生活;推进“三个战略”:知识产权强市、质量强市、“标准化+”战略,赋能高质量发展;优化“三个环境”:竞争环境、消费环境、营商环境,强化高效能治理。推动整体工作走在全省前列、全国一流,以优异成绩庆祝建党100周年。突出七个方面抓好落实。
聚焦载体抓落实。紧紧围绕总局、省局和市委、市政府重点工作,围绕“项目落地年”等部署要求,在思路上主动融入,在工作上主动对接,在行动上主动跟进,做好结合。
聚焦底线抓落实。守好守牢防疫和“四大安全”两条底线,严查重处冷链“八不”、非冷链“七不”行为,不折不扣落实好常态化疫情防控各项措施。抓好市场主体责任落实,把生产、流通、消费全链条结合起来,把源头预防、过程管控、末端治理全过程贯穿起来,强化源头防范、智慧监管和社会共治。
聚焦高线抓落实。集成发展职能和技术优势,瞄准全市发展大局,以大质量格局推行知识产权、质量强市和“标准化+”战略,更高水平筹办2021青岛国际标准化论坛,加快国家质量基础设施(NQI)数据中心建设,厚植全市高质量发展新优势。
聚焦执法抓落实。加大“两反”力度,加强反不正当竞争监管执法,配合开展反垄断执法。突出民生领域执法,坚决落实“四个最严”。深化“1+X”综合执法模式,集中力量组织查办大案要案。
聚焦效能抓落实。充分利用互联网、大数据技术减负增效,统一管理规范、执法规范和数据应用,推进市场监管工作标准化建设。通过专班制等协同机制,整合资源要素,集聚优势力量,推动重点工作开展。
聚焦基层抓落实。层层压实各级责任,合理划分三级事权,加强培训、跟进指导。从发文、整治、报表等多环节入手,推动基层减负;探索市场监管的社会共治模式。打造系统基层市场监管样板所,推进基层软硬件标准化建设。
聚焦作风抓落实。认真落实“作风建设年”工作要求,各项工作要“快上手、快推进、快落实、快完成”。坚持问题导向,认真梳理每项工作要求,确保“内容清、要求清、措施清”。以党建为统领,把讲政治做实做细做具体,更高标准纠治“四风”问题,持之以恒落实中央八项规定精神,“实”字当头、“干”字为先,努力推动市场监管工作再上台阶。(记者 赵宝辉)