近年来，深圳市市场监督管理局市场稽查局主动作为、大胆创新，建设“云上稽查”互联网高效综合执法平台，在网络知识产权行政执法保护工作上探索出一条新路，为2019年深圳市知识产权保护工作获得全国城市排名第一作出了应有的贡献。
据了解，为解决互联网时代行政执法工作电子证据固证难、违法线索发现难、云端证据提取难的问题，深圳市市场稽查局于2016年9月研发了“云上稽查”互联网执法平台。该平台是全国第一个真正实现行政执法、取证全流程证据固化见证的云执法证据记录平台，具有“电子数据固化见证”“全网特定数据搜集”“云端数据证据在线提取”三个核心功能。在知识产权行政执法中 发挥以下作用：一是在线通联计算机司法鉴定机构，以数据形式固证，按需出具司法鉴定报告，既保证了行政执法的效力，也提高了知识产权保护的效率；二是在线通联多个主要商业云，以技术手段实现对涉案数据的全程在线提取，大大提升了工作效率；三是创新网络执法模式，实现与公检法、商业云平台等知识产权行政执法保护相关单位的网上对接，有效获取多方数据资源，实现执法联动，为全国首创。
据了解，“云上稽查”执法平台运行至今，总执法次数达1482次，证据总数达63942个，其中音频证据数1296个，视频证据数6709个，图片证据35632个，网页证据20305个，推送出具司法鉴定报告25份，协助查办140余宗涉刑案件，行刑衔接率高达97%，共刑拘260余人，批捕245人，总案值超5亿元，涵盖了知识产权、食品药品、传销、产品质量、广告宣传等多个市场监管领域。其中2019年春节档电影《流浪地球》版权保护、保护华为公司知识产权的“有为行动”等多起案件获评国家级、省级、市级典型案例或地方十大事件。此外，该平台获得了由中国国际数据产业博览会组委会颁发的“2019政府信息化管理创新奖”；核心技术架构模式还得到了腾讯、阿里、华为等大型互联网公司的技术认可，已逐步实现云端对接。
基于“云上稽查”平台的效能特性，并结合当前网络稽查执法的业务延伸需要，深圳市市场稽查局进一步开拓思路，以“互联互通，协同共治”为导向，逐步构建起了“云途”及“鸿蒙云台”两大网络线上协同云台。
“鸿蒙云台”是网络知识产权保护高效联动平台。通过多端联动各个知识产权保护环节，将涉及知识产权保护过程中可能涉及的各个具体职能效能环形串联。一是对接权益单位，实现维权诉求在线保全效果；二是对接深圳市知识产权保护中心等专业技术机构，实现引入专家资源提升行政执法技术调查效果；三是对接腾讯公司神鸮系统为主的网络数据技术平台，实现数据源合法、全网实时检测及特定传播渠道拦截效果；四是对接以阿里巴巴集团为主的电商平台，实现侵权行为快速处置效果；五是对接以美亚柏科为主的司法鉴定机构，实现线上快速、公平、透明的司法鉴定效果，从而形成了一个集维权鉴权、检测处置、联合打击的社会政企联动高效知识产权在线保护机制，使知识产权保护工作覆盖更全面。
“云途”是网络数据证据固化在线提取系统。对于目标涉嫌违法主体运维数据，通过“云途”与目标数据存储位置的对接，即时固化并通过在线通道传输提取，完全在一个闭环中进行，中间不存在任何数据开放环节，克服传统数据提证方式中开放式流转存在被修改、删除、丢失可能的弊端，保证了数据的客观真实性。这种数据证据提取形式，已得到多个司法鉴定单位的审核认可，符合司法效力数据审验要求。目前，“云途”已和多个大型网络数据企业建立连接，提证耗时也从原来的至少一个月缩短为最快一周，提证效率及法律效力均明显高于传统的提证形式。
目前，“云上稽查”平台已被列入深圳市十四五规划的重点任务内容和深圳市知识产权十四五规划的重大建设项目，拟落户深圳市宝安区，争取在大湾区核心发展战略、提升互联网+社会治理能力、推动政企合作、社会共治大环境发展中 发挥积极作用，同时作为“数字政府”智慧监管能力创新实践的试验田，为全国提供数字政府的先行示范模型。深圳市人大经济工委及人大代表还多次听取“云上稽查”运行发展情况汇报，并专门发出人大建议，要求做好“云上稽查”的建设投入与应用推广工作。国家市场监管总局也充分肯定深圳“云上稽查”平台综合执法的创新做法，希望深圳认真总结经验，发挥“云上稽查”平台优势，更好地发挥在市场监管领域网络监管执法的作用。深圳市市场稽查局以“云上稽查”综合执法平台为基础，争取在深圳市设立国家市场监管总局数据证据处置及分析鉴定中心，推动深圳“云上稽查”网络监管执法经验在全国先行示范。
深圳市市场稽查局相关负责人表示，深圳建设中国特色社会主义先行示范区，这对深圳市场监管工作、特别是知识产权保护工作来说，既是新的使命，更是新的机遇。我们要把握先行示范的使命担当，对标国际国内最高最好最优，积极探索符合时代发展的市场监管新制度、新模式和新工具，努力探索网络时代的行政执法模式，创造可复制可推广的市场监管工作经验，努力走在全国最前列。
