2017年,等待专利局下达最终意见的巴西待决专利申请的数量下降了7.6%。积压情况之所以能够得到改善取决于多个因素,例如巴西专利商标局(INPI)的员工数量提高了25%,内部流程进行了优化以及INPI对电子系统进行了改进。尽管这些措施确实带来了一些效果,但是2017年专利积压案的统计数据仍让人有些担忧。
尽管从整体上来看,一件巴西专利从递交申请到最终获得授权平均要花上10.23年的时间,但是医药领域的申请却需要平均13.63年才能获得授权,这个数据着实令人感到失望。此前这种涉及到医药类申请的审查效率非常糟糕,主要是因为INPI与巴西国家卫生监督局(ANVISA)需要分别开展两次审查工作。
去年,INPI与ANVISA共同签署了一道法令,分别明确了各自的职责。目前,尽管ANVISA可以按照可专利性的规定发出一份不具有约束性的意见书,但是这家机构的任务只是评估专利申请的客体是否对公共健康构成了威 胁。而INPI的职责则与之前完全一致,即针对那些要求进行保护的客体展开有关可专利性要求的分析。
巴西当前的管理机构承诺仍会继续消除积压案卷。基于专利审查高速路(PPH)项目,INPI已经试图统一协调并加快专利申请的审查工作。在多个优先级别较高的审查合作项目中,INPI都明确表示要改善巴西的专利制度并减少积压案卷。
由于医药类申请具有完全不同的审查程序(其须要先通过ANVISA的审批),因此几乎所有的PPH项目都将此类申请排除在外。例如,虽然INPI与欧洲专利局(EPO)所签订的协议涵盖了医疗技术以及国际专利分类(IPC)中A61K8项下的化妆品,但是其却不包含A61K项下其他的物品,诸如医用、牙科用或梳妆用的配制品。
此外,虽然INPI与中国国家知识产权局签订的协议涵盖了化学类申请,但其也将涉及到药物的申请排除在外。因此,人们一定想知道如何才能在巴西加快医药申请的审查工作。
具体来讲,如果该申请涉及到癌症、艾滋或孤儿病(例如美洲锥虫病、利什曼病、疟疾以及结核病)的诊断、治疗和预防,那么申请人可以基于INPI的80/2013号决议要求开展快速审查。
如果申请人能够根据80/2013号决议参与到巴西的优先审查项目,那么其一定会受益匪浅。这是因为根据这个优先审查项目,专利审查机构在同意开展优先审查后必须要在24个月内就给出明确的审查意见。显然,申请人凭借这种途径获得专利权所花费的时间肯定是要远远少于通过常规方式递交申请的时间。
总而言之,如果申请人能够充分利用好巴西快速审查项目所带来的优势,那么其完全有能力获取最大的商业利润并管理好自身的知识产权资产。而且,虽然巴西专利审查工作中的积压问题看起来难以解决,但是申请人仍可以借助其他途径来克服这个困难。(编译自:www.mondaq.com)