【环球时报记者屠丽美】当地时间27日，美国贸易代表办公室发布2016年“特别301报告”。这是一份关于“世界各国知识产权保护现状”的年度报告。美国贸易代表办公室今年对72个贸易伙伴的知识产权保护状况进行审议和评价，将34个国家列入“优先观察名单”和“观察名单”，中国、俄罗斯和印度被列入“最差纪录名单”。
据美国媒体报道，报告首先指责中国“窃取商业机密的行为越来越严重”，强烈敦促中国政府“考虑制定一个有效的商业秘密法，彻查并严惩商业窃密活动”。报告还称，中国仍是“全球最大线上盗版市场”，这导致美国知识产权所有人在音乐、动画、书籍和软件等领域蒙受巨大损失。报告指责，“中国同时还是全球最大仿制药品的国家之一”。
事实上，自“特别301报告”1989年首次出台，中国每次都被列入报告的“黑名单”。首都经济贸易大学法学院院长喻中28日在接受《环球时报》记者采访时说，这些审议强化了美国对世界的一种支配，对所有国家进行“评级”。各国在知识产权保护方面做得怎么样，“成绩”好不好，都由美国来评判。美国处于“评判者和支配者的地位”。喻中表示，美国的指责没有依据，含含糊糊，是基于对中国崛起的不安，打着“公平评价”的旗号，对遏制中国的战略进行了巧妙包装。事实是，中国政府对知识产权的保护一贯高度重视，做了很多努力。
美国媒体报道说，“特别301报告”承认，中国在2015年持续为大规模改革知识产权法规作出努力，并在北京、上海和广州等3个城市研究如何设立知识产权法庭等。美国娱乐软件协会总顾问史丹利说，“中国承诺改革，这份报告显示了中国的进展，但有需要持续积极改进的地方”。
“特别301报告”主要是为美国政府采取贸易报复措施提供参考，所以每年都会提交国会。喻中对《环球时报》记者说，美国贸易代表办公室用知识产权对其他国家进行垄断。它制定“游戏规则”，同时又是裁判员，完全是从保护美国自身的经济利益出发。
