新西兰总理约翰.基(JohnKey)宣布,到2016年底烟草产品平装立法可能会成为法律,目前政府暂停立法,等待烟草公司菲利普.莫里斯挑战澳大利亚类似立法合法性的最终结果。
新西兰平装体制的具体内容将会规定在即将起草的法规中。如果遵循澳大利亚体制,所有在新西兰销售的烟草产品必须以土褐色平装,除了简单的产品名称,不得出现品牌标志或者品牌推广的内容。此次立法还将扩展现有立法关于烟草产品上健康信息的范围,增加更广泛的社会经济负面效应的警告内容。
目前澳大利亚是唯一一个强制要求烟草产品平装的国家,但是其他国家政府也面临健康宣传人士要求实施类似体制的压力。爱尔兰、英国和法国将从2016年5月份起强制烟草平装,加拿大、印度和土耳其等其他几个国家也正在考虑实施烟草平装。研究显示,平装会强化吸烟者对烟草产品的负面感受,而澳大利亚自从实施平装依赖,越来越多的吸烟者开始考虑戒烟或者试图戒烟。但是,平装的社会和健康惠益并未得到普遍认同。
烟草公司强烈反对烟草平装并不奇怪。英美烟草公司(BAT)起诉澳大利亚政府,主张平装立法违宪,因为其导致BAT的知识产权被不合理剥夺。菲利普.莫里斯公司根据澳大利亚与香港的双边投资协议挑战澳大利亚的烟草平装立法,请求中止执行平装法并赔偿其商标损失。这些挑战都未成功,但是澳大利亚仍然面临着乌克兰、印度尼西亚以及其他一些国家在WTO对其提起的申诉。
新西兰政府毫无疑问将会面临着对其立法的可能挑战。《跨太平洋伙伴关系协议》中投资者-国家争端解决条款有一个特别规定,允许政府排除投资公司(不包括国家)对烟草控制措施提出挑战。但是,新西兰加入的其他一些国际协定又允许提出这样的挑战。(编译自lexology.com)
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