为中小微企业量身定制知识产权战略
——访全国政协委员、天津市副市长曹小红
目前，我国中小微企业占企业总数的99%，促进中小微企业发展已经成为关系民生和国民经济平稳较快发展的重大战略任务。然而，全国政协委员、天津市副市长曹小红在与天津大学管理与经济学部共同对260多家企业调研后发现，与大型企业相比，中小微企业对知识产权政策具有特殊要求。
“经过调研我们发现，中小微企业的知识产权意识进一步建立，但专业人才紧缺，并且其专利布局状况堪忧。”曹小红在接受中国知识产权报记者采访时表示，绝大多数企业高度认同知识产权是塑造企业核心竞争力的工具，大部分企业具有相对完善的知识产权管理制度和知识产权管理部门。但是，只有40%的样本企业配备了专职的知识产权管理人员，许多企业没有配备专职知识产权管理人员的主要原因是找不到合适的人选。此外，约有一半以上的中小微企业没有授权的发明专利，拥有10件以上发明专利的样本企业占样本企业总量的12%，拥有20件以上发明专利的样本企业仅占3.88%，所有中小微企业的平均发明专利数量仅为4.6件。此外，许多中小微企业的专利转让和许可数量非常少。数据显示，超过90%以上的样本企业从来没有购买过或获得其他公司的专利许可权，90%以上的样本企业从来没有对外进行专利转让和专利许可的记录，用于购买或获得专利许可的支出超过100万元的企业不足样本企业总量的2%，近50%的样本企业此项支出为零。
“目前我国的知识产权政策体系不够完善，企业对政策的把握有一定的难度。许多企业反映，相关扶持政策的兑现周期长、程序繁琐，知识产权政策缺乏系统性，难以落实到位。而政策执行过程透明度较低、专利审查时间较长等是企业反映最多的问题。有少数企业认为一些政策不适用于中小微企业的发展，无法顺利执行。”曹小红表示。
为此，在今年的全国两会上，曹小红提交了一份《关于实施中小微企业知识产权战略政策》的提案，她在提案中建议，目前的中小微企业扶持政策存在政策目标相对单一的问题，只有基于不同中小微企业的规模、行业、发展阶段的差异，有针对性地确定知识产权扶持政策目标，尽可能利用不同的政策目标或目标组合覆盖大多数中小微企业，并针对中小微企业的现实状况和政策目标，完善相应的政策措施，才能够真正形成健康的中小微企业生态，促进中小微企业的健康和谐发展。此外，针对中小微企业在知识产权运用方面的需求，有关部门要进一步加强知识产权市场交易平台建设，通过提供评估、咨询、法律、财务、融资、培训等全方位的市场服务，降低知识产权交易成本和风险；可以由相关部门利用财政资金的支持或吸引社会资金，对“沉睡”专利进行低价购买；在对过期专利进行科学评估的基础上，提供给有需求的中小微企业。（特派记者王康）
