央视网北京11月29日电（记者 梁霄）11月29日下午，国家质检总局召开例行新闻发布会。质检总局新闻发言人、新闻办主任陈熙同发布了质检总局关于2013年第三季度产品质量状况分析、2013年10月出入境检验检疫情况、2013年10月份特种设备事故情况、质检总局发布《有机产品认证管理办法》、质检总局出台措施支持跨境电子商务零售出口、“国门生物安全进校园活动”开展情况、质检总局推动我国四省苹果产品出口进入智利市场等7个方面的情况。
（一）产品质量基本状况
国内制造业产品方面。第三季度，共对32类2918家企业生产的3006批次产品开展了国家监督抽查，批次抽样合格率为89％，同比下降3.3个百分点。其中，刨花板、碎纸机、旅行箱包等3种产品的批次抽样合格率低于80％，分别为79.2％、50％、46.7％。大、中、小型企业批次抽样合格率分别为98.1％、91.8％、85.6％，同比分别下降0.1、3.1、3.9个百分点。
进出口商品方面。前三季度，在进出口贸易货值基本持平的情况下，受检验检疫目录调整影响，全国共检验检疫出入境货物1288.6万批，货值11546.53亿美元，同比分别下降6.15％和4.53％，批次不合格率1.15％，同比上升0.12个百分点。共检验检疫入境货物349.27万批，货值7030.18亿美元，同比分别上升0.14％和下降1.49％，批次不合格率3.9％，同比上升0.23个百分点。各月入境货物不合格率基本平稳，批次不合格率在3.89％上下浮动。
进出口食品方面。前三季度，全国共检出质量安全项目不合格的进口食品1659批，口岸出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施，未进入国内市场。出口食品方面，全国共有1251批出口食品被进口国家或地区通报不符合其要求，经核查有571批为非法出口或涉嫌非法出口、错误通报等，占被通报批次的45.64％。
特种设备安全方面。第三季度，全国共发生各类特种设备事故42起，死亡45人，受伤65人，与2012年同期相比，事故总起数增加1起，上升2.44％；死亡人数减少22人，下降32.84％；受伤人数增加29人，上升80.56％。
棉花方面。2012棉花年度（2012年9月1日至2013年8月31日），检验新体制棉花3183.1万包，720.7万吨，同比增长约30％，创历史新高。但受雨水影响，棉花内在质量状况比上年度有所下降，棉花逐包检验平均长度同比下降0.24毫米，是5年来最低水平，马克隆值级A级比率同比下降1.95％。
产品质量投诉方面。第三季度，全国质检系统12365机构共受理业务17.5万件，其中咨询业务14.84万件，打假举报0.85万件，质量投诉1.03万件，其他业务0.78万件。食品、家电和建材产品举报投诉居12365业务前三位，食品类产品举报投诉主要集中在肉制品、乳制品、豆制品等产品，家电类产品举报投诉主要集中在空调、手机、电视机、电冰箱等产品，建材类产品举报投诉主要集中在水泥、钢材、装饰装修材料等产品。全国质检系统受理的用户消费者对产品质量的申诉量前五位的产品依次为食品、家具、轿车、移动电话、电视。
（二）存在的主要问题
产品质量国家监督抽查中发现的问题。部分旅行箱包产品振荡冲击性能不合格。部分纸巾纸存在产品微生物超标问题。部分洗衣机产品性能指标不合格。抽查的太阳能热水系统存在热性能、外观、贮热水箱和能效等级不合格问题。碎纸机的主要问题集中在意外复位、稳定性、软线固紧装置和应力消除、冲击试验、操作人员接触区的防护等项目。部分刨花板吸水厚度膨胀率超标，甲醛释放量和内结合强度不合格。部分胶合板的甲醛释放量不合格。部分单项电能表产品基本误差、高频电磁场抗扰度项目不合格。
进出口食品存在的质量问题。不合格进口食品的不合格项目主要是品质不合格、微生物污染、标签不合格、食品添加剂不合格、证书不合格等，涉及乳制品类、酒类、糕点饼干类、饮料类、粮谷及制品类等21类食品。实际被境外通报出口食品的不合格项目主要是农兽残超标、品质不合格、微生物污染、生物毒素污染和食品添加剂不合格等，涉及水产及制品类、蔬菜及制品类、罐头类、干坚果类和粮谷及制品类等21类食品。
执法督查发现的假冒伪劣问题。一是儿童用品生产企业存在未取得强制性产品认证、不符合强制性标准等制假售假违法行为，生产条件差，记录不规范。二是建材中的防水材料质量违法行为较为严重，主要问题是用回收沥青、废机油、废柴油等废旧材料生产、假冒他人厂名厂址以及无证生产。三是汽车行业拼装问题。校车质量违法问题突出。调查“庞大自卸车”事件时，发现该行业违法改装、生产底盘车但出具整车合格证问题具有一定的行业普遍性，而且在知名品牌汽车的大企业中存在。
特种设备安全事故反映的问题。从特种设备事故种类看，第三季度发生锅炉事故2起，气瓶事故3起，压力管道事故3起，电梯事故10起，起重机械事故13起，场（厂）内机动车辆事故8起，大型游乐设施事故2起，房屋起重机械事故1起。第三季度特种设备安全事故发生的主要原因是违章作业、非法生产（制造、修理、改造、充装）及使用、管理不善、设备隐患等。
进出口商品检验中发现的问题。前三季度，我国出口货物存在问题较多的主要是轻工产品，如塑料及制品，食品用包装、容器、食品用具，电光源及灯具。遭出口退运的主要原因是出口产品存在质量问题需返境维修、更换，不符合合同要求，因合同签订不规范、国外进口商无理由退货，包装破损等。轻纺类产品被扣留（召回）的比例最高。入境货物中，部分轻工与纺织品商品、机电类商品、资源与化工类商品、废物原料及危险化学品等，存在货证不符合、品质不合格、安全标识不合格、环保不合格、电气安全不合格和有毒有害物质超标等问题。有些国家或地区的入（我国）境货物不合格问题比较突出，巴西入（我国）境不合格货物主要是豆类和金属矿，主要问题是携带检疫性有害生物、与合同不符、夹带杂草或草籽和数重量短缺。南非入（我国）境不合格货物主要是金属矿，主要问题是与合同不符、数重量短缺。澳大利亚入（我国）境不合格货物主要是动物鬃毛、金属矿和棉花，主要问题是夹带杂草或草籽、携带检疫性有害生物、品质缺陷、与合同不符和数重量短缺等等。
针对上述主要问题，质检部门拟采取如下措施：
一是加大对重点产品和领域的质量安全监管力度。针对第三季度质量问题较多的儿童用品、电器、人造板等重点产品和农资、建材、汽配等产业聚集区，进一步严格市场准入审查和管理，严把市场准入关。加大产品质量监督抽查力度，发布产品质量信息，加强后续跟踪和处理。联合有关部门对汽车产品存在的问题开展专项整治，打击“潜规则”，规范汽车产业的发展。
二是保障秋冬季节重点特种设备安全。以贯彻落实《特种设备安全法》为契机，针对第三季度特种设备安全问题，加强学校、宾馆、浴室、热电企业等供热供暖锅炉使用单位的监督检查，做好气瓶、城镇燃气压力管道、热力管道以及涉及秋冬居民生活的特种设备使用管理和安全保障工作。
三是推进进出口商品法检制度改革。结合当前外贸形势，开展出口企业摸底调查，积极做好检验检疫目录调整，制定分类监管和帮扶的政策措施。综合运用减免费用、调整法检目录、实施绿色通道、积极推进“三个一”监管模式等措施，服务企业扩大进出口。
四是积极推进标准化管理改革。按照国务院领导关于加强和改进标准管理的重要批示，重点加强标准管理和技术标准体系建设，改革强制性标准管理，完善推荐性标准体系，加强现代农业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域标准的制修订，培育社会组织标准，改进标准制定程序，加强技术委员会建设和管理，优化各专业标准化技术委员会结构，强化标准有效实施，提高标准国际化水平，加强标准基础能力建设，实施技术标准提升工程，实现技术标准水平大幅跃升。
