“连续10年关注农业的‘一号文件’，推动我国粮食增产实现‘九连增’。在‘一号文件’的指引下，知识产权助力农业蓬勃发展的作用日益彰显。”2月1日，《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（即“一号文件”）正式公布，成为自2004年以来的第10个“一号文件”。中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示，强化科技创新和培育优良品种仍然是今年“一号文件”的重点工作之一。
专利技术助创新驱动
“有了好政策，农业知识产权创造如逢甘霖，才能取得如今的好收成。”新疆天业农业研究所（下称天业农研所）农艺师胡成成说，他们经过10年不断实验和创新，其专利“膜下滴灌技术”已经成熟，使旱地种植水稻从幻想变成了现实，2012年亩产达到了500公斤。而这10年，正是每年的“一号文件”聚焦农业的10年。
在天业农研所的实验田，与南方水稻产区不同的是，这里没有纵横交错的水渠，而是采用铺设在稻田里的覆膜和具有节水功能的膜下滴灌输水带进行灌溉。“我们的‘水稻直播膜下滴灌旱作栽培方法’拥有中国发明专利。”胡成成向记者介绍，该技术结合了滴灌技术和覆膜技术的优点，水、肥、农药等可通过滴灌带直接作用于作物根系。由于有地膜覆盖，该技术大大减少了作物间的水分蒸发，特别适合在干旱缺水的地区种植像水稻这样需水量较大的作物。连续10年来的实验表明，与常规灌溉相比，用膜下滴灌技术在旱地种植水稻可节水65％左右，加上使用了专门配制的氮磷钾滴灌用肥，可节约肥料50％到60％，综合经济效益可提高40％以上。同时，亩产由200公斤、300公斤、400公斤逐步增加到500公斤，相当于南方稻区优质稻的水平。
目前，水稻是我国第一大粮食作物，但由于耗水量大，不适宜在干旱地区种植。据了解，目前，我国南方稻区每亩水稻耗水量在600立方米以上，北方部分地区更是高达1500立方米至2000立方米。全国稻田总耗水量占农业用水总量的65％以上，而全国现有耕地干旱缺水面积占72％左右，每年仅灌区缺水就达300亿立方米。不仅如此，在我国农作物种植方面，水的利用率不高，传统的灌溉方式使农业用水浪费极为严重。因此，发展节水型高效农业成为迫切需要解决的问题。
“专利可以为发展现代农业、高效农业提供有力的支撑，不断增强农业技术创新能力也正是今年‘一号文件’继续关注的重点。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院有关专家对本报记者表示，科技创新与知识产权息息相关，“一号文件”突出了农业科技发展的战略定位，适应时世，成为农业工作的重要指南。按照今年“一号文件”部署，在刚性需求不断增长而资源环境要素约束趋紧的双重压力下，必须依靠科技创新和知识产权，大力发展现代农业，提高农业发展的质量和效益，加速农业现代化进程。
良种培育促粮食增产
2012年9月，地处湘西南的一个偏僻乡镇吸引了全世界的目光，“杂交水稻之父”袁隆平研制的超级杂交水稻新品种“Y两优2号”试验田亩产达到926.6公斤，比普通水稻亩产高出2到3倍，创造了世界杂交水稻亩产的新纪录。目前，袁隆平农业高科技股份有限公司（下称隆平高科）已经拥有授权的植物新品种153件，而且正在培育更多、更好的新品种。
“农作物植物新品种权作为一种重要的知识产权，对农业增产、农民增收发挥了重要作用。”农业部植物新品种办公室有关负责人介绍，我国农业植物新品种权申请数量从1999年的115件迅速增加到2005年的950件。近几年更是呈现连年增加态势，2012年农业部受理的农作物植物新品种申请量同比增长近20％；2012年12月，我国农业植物新品种授权数量已经突破1万件，提前完成“十二五”农业规划指标，进入世界前列。正是基于植物新品种培育工作的良好基础，我国粮食综合生产能力连年迈上新台阶。2004年至2012年粮食总产量实现连续9年增产，我国粮食综合生产能力跃上新台阶。
近10年来，在“一号文件”指引下，新品种知识产权运用也不断取得新进展。2010年9月，中国农业科学院作物科学研究所培育的小麦新品种“中麦895”以1000万元价格，向河南联丰种业有限公司转让该品种在河南和江苏等省的独家生产经营权，创造了我国小麦品种技术转让新纪录。政策的重视，不仅调动了育种者的积极性，促进了新品种的市场化转化运用，彰显了品种的市场价值，也产生了良好的经济效益和社会效益。近年来，除了中国农业科学院之外，山东省农业科学院玉米所、江苏里下河地区农业科学研究所、中国水稻研究所、四川宜宾市农科所等单位的单项品种权转让金额均先后突破千万元。同时，一批具有较强竞争力的育、繁、销一体化的种子公司正在崛起，涌现出了隆平高科、山东登海种业股份有限公司、四川国豪种业有限公司等一批拥有自主知识产权、竞争力强的种子企业。
据农业部对推广面积10万亩以上主要粮食作物新品种统计，近年来，授权新品种每年达到水稻当年的播种面积的21.6％，小麦播种面积的49.3％，玉米播种面积的55.9％，农作物良种覆盖率达到95％以上。
“在10年来‘一号文件’的持续推动下，农作物良种覆盖率大幅提高，为我国农业持续健康发展奠定了良好基础。”农业部有关负责人表示，今年的“一号文件”为增强农业发展活力再次吹响了集结号，新的一年，要凝聚农业创新智慧，不断释放农业创新潜能，以知识产权加快建设现代农业，力争农业再上新台阶。（记者 赵建国）
