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解读《2011年国家知识产权战略实施推进计划》工业和信息化部科技司副司长韩俊

《2011年国家知识产权战略实施推进计划》已于4月7日发布，工业和信息化部（以下简称工信部）承担其中10项任务。这些任务既是落实国家任务分工的具体显现，又是工信部运用知识产权助推战略性新兴产业发展，加快工业转型升级工作中必须着力抓好的重要课题。今年工业、通信业和信息化行业知识产权工作的总体思路是：以加快转变发展方式为主线，以研究制定《工业和信息化部2011年知识产权工作推进计划》和《工业和信息化部关于加强行业知识产权工作的指导意见》为抓手，进一步完善行业知识产权工作机制，大力优化产业发展的知识产权政策环境，提升重点行业知识产权公共服务能力，开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，营造技术创新、知识产权、标准互动发展的良好环境，充分发挥知识产权在助推战略性新兴产业发展，推进工业转型升级中的作用，提升企业的知识产权工作意识和水平，提升产业核心竞争力。工信部承担的10项推进计划任务大体可分为5类，全部将组织一切可以调动的资源，下大力气抓好落实。重点措施如下：第一，完善行业知识产权分工负责、联手推进的工作体系。工信部已将承担的10项国家任务细化分解成25项具体工作，形成《工业和信息化部2011年知识产权工作推进计划》，落实到部内19个相关部门，明确了各项工作的牵头和配合部门，形成责任明确、齐抓共管、全面落实的分工负责制；同时，为了充分利用行业管理资源，又组织下达了27项指导性计划，由地方主管部门、部属单位、行业协会负责实施，部内相关司局予以指导。为进一步推动《国家知识产权战略纲要》贯彻实施，拟与国家知识产权局联合研究制定《工业和信息化部关于加强行业知识产权工作的指导意见》，推进形成部省互动、行业协调、专业支撑的行业知识产权工作良好环境。第二，完善知识产权政策环境。加强相关规划、产业政策与知识产权政策的衔接，利用“十二五”开局之年政策密集期，将知识产权工作的有关要求在这些政策性文件中加以固化，突出政策的导向作用；加快制定自主技术标准，利用技术标准助推战略性新兴产业的发展和产业结构调整与升级，促使标准、知识产权和产业发展形成良性互动。第三，提升行业知识产权公共服务能力。重点加强战略性新兴产业专利分析，力求发掘最有可能率先突破和做大做强的技术领域，指导企业结合自身技术基础、产业优势、市场发展特点和国内外专利布局状况，加大研发投入，有的放矢地开展技术创新和专利布局工作；开展重点产业重大技术发明评选活动，加大典型企业和重大科技成果的正面宣传力度，激发企业的创新动力和活力，推进重大技术成果的产业化。选择重点地区、重点行业开展知识产权培训工作，提升企业的知识产权工作意识和水平。第四，全面落实打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。做好年度计算机预装正版操作系统软件的组织申报、统计分析、监督管理工作，完成年度计算机预装正版操作系统软件分析报告；加强与国家版权局、商务部等部门的协作，开展计算机预装正版操作系统软件联合检查；配合工商、版权、公安等部门，落实打击网络侵权盗版、网络购物领域知识产权保护专项行动任务，对侵权情况严重的网站，按照相关管理规定实施停止接入服务、关闭网站等措施；宣传工信部专项行动工作措施和成效，营造保护知识产权良好氛围。第五，深入实施中小企业知识产权战略推进工程。工信部和国家知识产权局联合实施了中小企业知识产权战略推进工程，作为一个以5年为周期的工程，今年将继续深入推进实施，重点工作包括：探索建立中小企业知识产权服务模式，及时总结推广经验，扩大实施成果；会同国家知识产权局组织开展第二批实施城市的申报、确定工作；配合相关部门开展知识产权质押融资工作，创新中小企业知识产权投融资服务机制。

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