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2013年,西安市财政将进一步加大财政支持主导产业发展资金投入力度,全年安排各类支持产业发展资金24.54亿元,较上年增长48%。充分发挥财政政策和资金引导、激励作用,重点支持主导产业转型升级、结构调整、科技创新,不断壮大主体财源,为全市经济社会全面协调可持续发展作出贡献。
支持工业经济做大做强
[关键词]“工业突破”
今年工业发展专项资金增加到5亿元
2013年,西安市将以装备制造业和高新技术产业为重点,打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群,培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌,把西安建成全国先进制造业重要基地。2013年,市工业发展专项资金由2.8亿元增加到5亿元,全力促进工业经济加快发展。
大企业:做大做强
最高奖励可达200万元
对大型工业企业按照销售收入规模和增幅给予奖励,具体标准为:
对年销售收入超过100亿元,且增速达到18%的企业,给予100万元奖励,每增加一个百分点,再给予10万元奖励,最高不超过200万元。
对年销售收入超过50亿元,且增速在20%以上的企业,按照当年新增收入的万分之五给予奖励,最高不超过100万元。
对年销售收入首次突破10亿元、20亿元、30亿元的企业,分别给予10万元、20万元、30万元奖励。
按照当年缴纳的地方口径税收规模和增幅,对作出突出贡献的前十名工业企业,给予一次性表彰奖励。另外,还将继续实施重点装备制造业企业税收地方留成返还和减免政策,支持企业技术改造和创新。
中小微企业:加快发展
鼓励类企业可享财税支持
落实支持中小微企业发展的各项税收优惠、财政支持政策,对新增和新建规模以上工业企业,从认定年度起两年内实际缴纳的企业所得税按市与区县财政留成部分给予奖励支持。
继续实施工业地产品促销配套奖励政策,引导注册地、纳税地在西安市辖区的大中型企业和重点项目优先使用本地中小企业产品,中小工业企业积极提供配套产品,提高西安市工业地产品的市场占有率。
2013年起到2015年底,对符合国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》《西部产业指导目录》鼓励类目录的新办、现有微型企业,实行3年内企业所得税地方留成部分分别逐年按60%、40%、20%列支返还;对新办、现有小型企业,每年按新增所得税地方留成部分的30%列支返还。
新引进“大项目”
扶持政策“一企一策”
加大工业投资支持力度,增强企业自主创新能力。对新引进的符合国家和西安市产业政策定位,固定资产投资在5亿元以上的新建工业投资项目给予投资补助,对新引进的固定资产投资30亿元以上工业投资项目实行“一事一议”、“一企一策”扶持政策,对将总部或生产基地迁入或设在西安的大型企业集团,给予税收优惠政策,对企业技术改造投资给予补助。
此外,还将加快工业园区发展,以渭北工业区为重点,以区域特色产业为基础,支持区县工业园区标准厂房及配套基础设施建设。
支持统筹科技资源改革深化
[关键词]创新驱动
3.5亿元支持科技创新
今年,西安市将支持科技创新和统筹科技资源改革深化,增强创新驱动发展能力。市财政安排3.5亿元,用于支持科技创新。其中科技研发专项资金1.8亿元,高新技术产业发展专项资金5000万元,统筹科技资源改革专项资金1.2亿元。
重点支持以下几个方面:
——加大对市重点行业发展的共性技术、关键技术研发的支持力度,落实大型设备仪器共享、技术成果转化交易补贴等配套政策,推进西安科技资源大市场交易共享平台建设和重大示范项目实施,支持科技金融合作、科技文化融合和军民融合。
——以提升企业技术创新能力、加快技术成果就地转化、激励科技人才创新创业为重点,支撑服务一批规模以上企业,发展壮大一批高新技术企业,催生培育一批中小科技企业,加快新兴产业创新基地建设和渭北工业区创新发展,促进产业转型升级和全社会技术进步。支持发展壮大民营科技企业,开展民营科技企业认定并建立企业数据库,对当年销售收入首次达到1亿元且研发投入占比达到4%以上的,优先纳入市级科技研发等资金支持范围;对通过国家创新型企业认定的给予100万元奖励;对获得武器装备科研生产许可的给予20万元奖励。建立高校院所与企业的科技项目对接机制。
——积极引进国家“千人计划”、省“三秦人才”和“百人计划”、海内外高层次人才及创新团队来西安市创新创业,对其在西安市新办的科技企业予以优先支持。建立轻资产科技企业的贷款和创业投资风险补偿机制,支持科技企业风险防范能力建设。
支持服务业现代化水平提升
[关键词]服务业综合改革
实现全市服务业“发展提速”
今年,将深入落实《市政府关于进一步加快服务业发展的若干意见》,支持推进西安市国家服务业综合改革试点,实现全市服务业“发展提速、总量扩大、结构优化、品质提升”。
1.4亿元推动服务业综合试点改革
安排1.4亿元,用于推动现代服务业发展和服务业综合试点改革。促进全市重点服务业重点领域加快发展、服务业综合改革试点聚集区率先发展,培育服务业企业高端化发展。同时,积极培育新型服务业,着力提升传统服务业,大力发展生产性和生活性服务业。
在生活性服务业领域,围绕建设“宜居西安”,重点支持连锁经营、放心食品、特色餐饮、电子商务、特色商业街区及服务体系建设,提升产业总量和贡献度。在生产性服务业领域,重点支持现代物流、会展经济、总部经济、大型商务楼宇建设等,着力打造西部重要的商贸、物流、会展、金融中心。对在上一年度实际缴纳的营业税、增值税、企业所得税市与区县留成首次达到2000万元(含2000万元)、1000万元(含1000万元)以上的服务业企业,分别给予200万元、100万元的一次性奖励。
设立1亿元文化产业发展资金
安排旅游产业发展资金2000万元,旅游宣传促销经费3000万元,并设立1亿元文化产业发展资金。围绕秦岭北麓生态产业带建设、历史文化景区建设、高星级酒店、文化创意产业、旅游服务产业发展,支持彰显西安历史文化底蕴,提升城市的辐射力和软实力。重点支持拥有自主知识产权和文化创新能力、竞争力强的大型文化产业集团和动漫、网络游戏、手机电影等数字文化新兴产业。
7000万元资金支持外向型经济等
安排7000万元财政资金支持外向型经济和服务外包产业发展。实施出口奖励政策,继续加大对高新技术产品和地产品出口奖励力度,鼓励企业开展对外贸易、科技创新以及国际经济合作,参与国际分工与合作;发展服务贸易和货物贸易,支持企业开拓国际市场;鼓励出口企业利用反倾销应诉等WTO规则保护自身利益,对应诉相关费用给予适当补助。
鼓励企业开拓新市场、发展新客户、灵活运用结算方式、规避收汇风险,并充分利用出口信用保险开展融资,对企业出口信用保险支付的保险费给予适当补贴。支持建设外派劳务基地,鼓励劳务输出;支持发展服务外包,鼓励承接国际服务外包业务;支持西安市口岸服务功能建设;扩大外贸出口规模,提高外贸出口质量,转变外贸增长方式。
(编辑:朱杉杉实习编辑:白逸群)
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