中国发布丨公平竞争、人才培养　我国这样推进知识产权强国建设

中国网3月30日讯 3月30日，国家知识产权局召开2022年3月例行新闻发布会，有关负责人对知识产权为何强调公平竞争、“十四五”期间知识产权人才培养等话题进行回应。国家知识产权局新闻发言人、办公室副主任衡付广介绍，目前全国已成立26家国家知识产权培训基地，知识产权人才规模达到69万人。中国知识产权远程教育平台建成，形成辐射全国的现代化教育培训网络。

据了解，去年9月，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》），专门将“建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境”作为六项重点任务之一，提出了“到2035年全社会知识产权文化自觉基本形成”的发展目标。去年10月，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，专门将“推进知识产权人才和文化建设，夯实事业发展基础”作为五项重点任务之一进行安排。

衡付广表示，国家知识产权局多年来持续推进知识产权文化建设，积极构建大宣传工作格局，全社会尊重和保护知识产权的意识明显提升，创新主体运用知识产权提升竞争力的水平不断增强，“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念日益深入人心，有力支撑了知识产权强国建设。

知识产权为何强调公平竞争

2008年，国务院出台《国家知识产权战略纲要》，首次提出了“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的12字知识产权文化理念。2021年，中共中央、国务院出台《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》（以下简称《纲要》），将知识产权文化理念扩充到16个字，加入了“公平竞争”4个字。

对此，衡付广表示，产权制度是社会主义市场经济的基石，公平竞争是市场经济的基本特征之一。党的十九届四中全会明确指出，要健全以公平为原则的产权保护制度。知识产权制度是产权保护制度的重要内容，只有公平合理保护知识产权，使各类市场主体公平竞争、竞相发展，才能更好激发市场主体的活力，从而推动全社会的创新发展。

衡付广指出，为贯彻落实中共中央对严格产权和知识产权保护的部署要求，促进完善“公平竞争”的市场环境，《纲要》提出了“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念。新时代，大力倡导“公平竞争”，就是要通过严格保护知识产权，落实惩罚性赔偿制度等措施，有效发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用，稳定市场预期，扩大对外开放。同时，做到公正合理保护，对滥用知识产权获取不正当利益的行为进行有效规制，维护公平竞争的市场环境，实现激励创新与公共利益兼得，为国家经济高质量发展提供坚实的知识产权文化支撑。

“点线面”结合推进新时期知识产权人才工作

人才工作是知识产权强国建设的重要基础，衡付广介绍，近年来，我国持续推进中小学知识产权教育，累计评定165所国家级知识产权教育试点示范学校。知识产权专业列入《普通高等学校本科专业目录》，50余所高校建立知识产权学院，上百所高校开设知识产权专业。全国成立26家国家知识产权培训基地，知识产权人才规模达到69万人。中国知识产权远程教育平台建成，形成辐射全国的现代化教育培训网络。

谈及“十四五”期间知识产权人才工作将如何推进，国家知识产权局人事司一级巡视员丰兆龙表示，知识产权人才是发展知识产权事业和建设知识产权强国最基础、最核心、最关键的要素。为落实知识产权强国建设纲要和“十四五”国家知识产权保护和运用规划，培养造就大批德才兼备的知识产权高素质人才，2021年，国家知识产权局制定印发了《知识产权人才“十四五”规划》，明确持续扩大知识产权人才队伍规模，优化人才队伍的层次和结构。

丰兆龙介绍，《知识产权人才“十四五”规划》适应新时代知识产权人才工作需求，提出构建“4+1”的知识产权人才体系，重点推进知识产权保护、运用、公共服务、国际化四支重点人才队伍和审查注册一支基础人才队伍的建设，使知识产权“人才链”覆盖知识产权工作全链条。

该规划还以“三职联动”为目标，畅通知识产权人才培养、评价和成长的职业化通道。加快推进设置知识产权专业学位，强化面向职业的知识产权教育。积极推动知识产权职称制度改革，完善面向职业的评价体系。推动在重点区域建设高水平知识产权人才高地，探索设立国家知识产权人才培养基地，优化知识产权智库、专家库、人才库结构等，促进面向职业的知识产权人才发展，满足知识产权强国建设对高层次人才的需要。

丰兆龙表示，下一步，国家知识产权局将根据规划，重点做好四支重点人才队伍和一支基础人才队伍的建设工作。以6个工程项目作为培养各级各类知识产权人才的总抓手，“点线面”结合推进“十四五”时期人才工作，确保规划的各项目标任务顺利完成，实现2025年全国知识产权人才超100万人的目标，为建设中国特色、世界水平的知识产权强国提供坚强有力的人才支撑。

远程教育缓解知识产权培训供需矛盾

新冠肺炎疫情的全球蔓延，推动了远程教育的发展，中国知识产权培训中心作为国家级知识产权培训机构，近年来在知识产权文化培训，特别是远程教育方面也进行了规划与布局。中国知识产权培训中心主任孙玮介绍，中国知识产权培训中心目前已成为我国知识产权文化宣传普及教育、知识产权专业人才培养和知识产权对外合作交流的重要平台。其中已累计在全国建立24家子平台，220余个分站，拥有线上课程570余门，培训总规模突破900万人次。

孙玮表示，在远程教育方面，中国知识产权培训中心开展分众化普及教育，为社会公众提供知识产权在线公益培训。积极开展大中小学、专业技术人员、领导干部教育宣传，开通“精准扶贫”专区，为偏远地区提供线上学习便利。新冠疫情以来，为有效满足社会公众的学习需求，中国知识产权培训中心加大课程供给力度，组织录播培训1200余期，直播培训150余期，有力缓解了知识产权培训的供需矛盾。

为构建知识产权强国人才培训体系，中国知识产权培训中心根据知识产权强国建设专业人才培养任务，按照保护、运用、公共服务、国际化等人才类别，分对象、分层次开展教育培训。按需设置运用保护、金融贸易、技术转移等相关专题，形成学时证书、水平认证证书和国际证书构成的评价体系，实现远程教育的规范化、专业化、国际化发展。

此外，中国知识产权培训中心还创新教育模式，聚焦人工智能、乡村振兴、创意产业等社会关注点，实现知识产权课程与科技、经济、文化、民生等交叉融合。综合利用在线教育新技术，形成PC端、移动端、视频社区以及社交软件多平台融合发展的格局。

孙玮表示，下一步，将围绕《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，以社会需求为导向，聚焦新领域、新业态等知识产权新问题，积极应用远程教育新技术，推进精品课程开发和优质师资培训，力争将中国知识产权远程教育打造成国内重要的知识产权文化公共服务平台和具有国际影响力的知识产权文化交流平台。（记者 赵晓雯）