检查了解到,安徽省坚持协调联动,专利保护机制日趋健全。建成中国(合肥)知识产权保护中心,设立合肥知识产权法庭,成立中国(安徽)知识产权维权援助中心和省知识产权人民调解委员会,建立知识产权纠纷在线诉调对接机制,建立沪苏浙皖执法联动协作机制。淮北、池州等市成立知识产权维权援助分中心、人民调解委员会。阜阳、蚌埠等市通过开展联合整治行动,规范电子商务领域专利保护工作。各有关方面积极沟通、鼎力协作,有效形成了专利保护合力。2018年以来,全省市场监管系统共查处专利案件4078件,处理专利纠纷4222件。去年,全省法院受理专利民事案件762件、同比增长46%。
检查也发现,安徽省专利保护能力与实际需求仍有差距。专利侵权违法行为趋于新型化、复杂化、高技术化,企业维权意识和维权能力不足,专利行政执法和司法衔接机制尚需进一步完善,技术事实查明机制有待健全,专利维权周期长、成本高、赔偿低、效果差、举证难等现象尚未根本好转。安徽省专利一审案件由合肥知识产权法庭集中管辖,随着经济社会发展,跨区域案件、涉外案件逐年增多,专利保护司法效率有待提高。
检查报告建议,要进一步强化专利保护举措。综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段,从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系,加强协同配合,构建专利大保护工作格局。打通专利激励、创造、运用、保护、管理和服务全链条,健全综合管理体制,增强系统保护能力。创新方式方法,构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充的新型监管体系。完善专利纠纷多元化解机制,持续推进知识产权民事、行政和刑事“三合一”审判机制改革,强化执法标准互认与统一,完善信息共享机制,促进行政保护与司法保护有机衔接。加大专利侵权行为惩戒力度,降低企业维权成本,提高维权积极性。高标准推进合肥知识产权法庭的管理和发展,促进知识产权审判体系现代化,提高知识产权司法保护效能。