2021年1月13日,爱尔兰政府公布了2021年春季的立法计划。该计划包括32项法案,将由政府公布并确定优先次序。
与数据保护、商业和技术领域相关的主要法案包括:
预计将接受立法前审查的法案
《网络安全和媒体监管法案》(Online Safety and Media Regulation Bill)——该法案要求成立媒体委员会(包括1名网络安全专员);就解散爱尔兰广播管理局(Broadcasting Authority of Ireland)并为解决有害网络内容的传播建立监管框架;以及,实施欧盟《视听媒体服务指令》(Audiovisua Media Services Directive 2018/1808,AVMS)的修正案。该法案的草案已分别于2020年1月9日和2020年12月8日公布。欧盟各成员国应在2020年9月19日前在国内法中实施AVMS修正案,显然,爱尔兰已经错过了截止日期。
《仇恨犯罪法案》(Hate Crime Bill)——该法案将废除1989年《禁止煽动仇恨法》并规定新罪和重罪,包括煽动罪。该法案草案正在准备中。
正在准备阶段的其他法案
《消费者权利法案》(ConsumerRightsBill)——该法案将使两项欧盟指令(770/2019和771/2019)生效,主要涉及数字内容和数字服务消费者合同和商品销售消费者合同。此外,该法案还将更新和合并与提供非数字服务的合同、不公平合同条款、信息权及取消权有关的消费者权利及救济措施的法律条款。该法案草案正在准备中。
《宪法(统一专利法院)修正案》(Amendment of the Constitution(Unified Patent Court)Bill)——该法案将对宪法进行修正,以允许爱尔兰加入统一专利法院。
《通信(数据、保存和披露)法案》(Communications(Data,Retention and Disclosure)Bill)——该法案将修订并取代2011年《通信(数据保存)法》。该法案草案已于2017年10月发布。大法官默里(Murray)曾发表了一份关于“通信数据保存和获取法律”的审查报告,报告发现2011年的法案中规定的许多职能都被欧盟法律排除在外。在Dwyer诉An Garda Siochána专员一案中,高等法院宣布2011年法案第6条第1节a款不符合欧盟法律,因为该条款允许在一般无差别的基础上保留电话数据。2020年,最高法院将与此案有关的问题移交至欧洲法院。新法案将考虑欧洲法院裁决的结果。
《网络犯罪法案》(Cybercrime Bill)——该法案将实施2001年的欧洲理事会《网络犯罪公约》中尚未在爱尔兰法律中生效的条款,以批准该公约。
《拦截邮政包裹及电信讯息(条例)(修正)法案》——本法案将对有关电子通讯的各项法规进行修正。2016年,政府曾发布一份政策文件,讨论了该部分法律需要修正的原因。修正法案草案正在准备中。
2020年6月27日政府成立以来颁布的法案
《2020年骚扰、有害通信和相关犯罪法案》——该法案将对在线和离线骚扰以及有害通信定罪。该法案已于2020年12月28日由总统签署成为法律,但尚未公布,其条款也还没有生效。(编译自www.lexology.com)
翻译:王丹 校对:罗先群