在新兴的电商、代购、微商、直播等销售平台，化妆品一直是重点推广的品类之一，但同时存在仿冒、违规添加、虚假宣传等问题，消费者真假难辨，自身健康和财产都易受损。鉴于此，市场监管总局、中宣部、工信部等14家网络市场监管部际联席会议制度成员单位日前联合发布《关于印发2020网络市场监管专项行动（网剑行动）方案的通知》（以下简称《通知》），决定于10月至12月开展2020网剑行动。此次网剑行动将以化妆品、食品、药品等舆情热点为重点，强化线上线下联合监管信息共享，严惩违法犯罪行为。
监管部门持续打假
化妆品假冒伪劣和非法添加问题，是消费者关注的热点。今年以来，国家药监局分别在3月、4月、9月多次发布了不合格化妆品及停售多批次假冒化妆品的通告，涉及多个知名品牌。各地方监管部门与警方在打击假冒伪劣化妆品方面也从未手软，江西、江苏、广西、广东等地均通过抽检、查处等措施，通报不合格、假冒化妆品信息，端掉制假售假窝点。“SK-Ⅱ、兰蔻、雪花秀……你买的大牌化妆品可能是假的！”今年6月24日，广西药监局发布，贵港市市场监管局联合公安机关破获一起涉及“SK-Ⅱ”等多个国际知名品牌的特大制售假冒伪劣化妆品案，现场查封涉假化妆品案值约6000多万元。而今年8月，江苏盐城警方一举捣毁制售假冒化妆品的团伙，查扣假冒国内外知名伪劣化妆品千余箱，涉案金额达710万元。9月，广州警方端掉白云区一大型制售仿冒品牌化妆品的团伙。在搜查造假窝点的时候，发现了大量知名品牌化妆品包装盒以及标签。
很多消费者看到打假视频后直呼“脸疼”。假冒伪劣妆品可能存在非法添加物质、金属超标等问题，严重危害消费者的身体健康。
今年6月颁布的《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）重点加强了对违法违规行为的处罚力度。北京工商大学教授董银卯此前表示，新《条例》在打击假冒伪劣和非法添加化妆品方面作出一系列新的规定，如要求化妆品生产经营者建立并执行进货查验记录制度，保证产品的可追溯性。
互联网平台为山寨货重灾区
“假冒名牌化妆品紧跟市场上的网红产品进行仿制，什么品牌流行就生产什么品牌。”不仅是国际大牌，国货品牌完美日记、花西子等也深受假货困扰。今年3月，新锐品牌花西子发布年薪30万元招聘“打假官”的公告。一位不愿具名的化妆品企业老板对记者表示，违禁添加、虚假宣传和高仿是假冒伪劣化妆品的主要“手段”。一些不良企业为了谋取利益，借助知名品牌或商标的市场信誉，制造误认，混淆消费者视线。其中最常用、消费者最易受骗的手法就是，刻意放大名称中与知名商标相似或一致的文字或者图片。
近年来，随着电商平台、跨境代购、朋友圈微商、直播平台的兴起，高仿、山寨产品却“如鱼得水”。根据《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》，40%的受访消费者在直播购物中遇到过问题。例如今年8月，上海警方破获上海首例利用网红主播直播销售假冒注册商标商品案。2020网剑行动将规范直播带货等网络经营活动秩序，依法惩处直播带货等领域违法犯罪行为。
新规出台监管从严
据了解，高仿的低配版山寨化妆品多出现在一些偏远的小商品批发市场、小日用品店、农村便利店等等。
业界人士预计，新《条例》执行后假货现象将会减少。根据新《条例》规定，对未经许可从事化妆品生产活动、生产经营未经注册的特殊化妆品、使用禁用物质、非法添加等严重违法行为，最高可处以货值金额30倍罚款；新《条例》还增加处罚到人的规定，对严重违法单位的相关责任人员最高处以其上一年度从本单位取得收入5倍的罚款，禁止其5年直至终身从事化妆品生产经营活动。而近日新修改的《专利法》获得表决通过，将法定赔偿额上限提高至500万元、下限提高至3万元，将于2021年6月1日起施行。
前所未有的处罚力度、违法成本较从前数倍增加，希望从严监管下的化妆品行业，高仿、抄袭、山寨之风将可得到扼制。记者 庞建新
