3月3日,科技部官网显示,科技部、发改委、教育部、中科院、自然科学基金委联合制定并印发《加强“从0到1”基础研究工作方案》(以下简称《方案》),以切实解决我国基础研究缺少“从0到1”原创性成果的问题,充分发挥基础研究对科技创新的源头供给和引领作用。
《方案》强调了“企业”的作用。鼓励企业前瞻部署基础研究。鼓励企业与高等院校、科研机构等基础研究机构合作;引导企业加大投入,切实落实企业研发费用按75%比例税前加计扣除等财税优惠政策。在具备条件的企业建设国家重点实验室,衔接基础研究和应用需求。
《方案》还表示,将发挥知识产权制度激励作用,推动知识产权权属改革,加强知识产权运用和保护;探索实施中央和地方共同出资、共同组织国家重大基础研究任务的新机制。探索共建新型研发机构、联合资助、慈善捐赠等措施,激励企业和社会力量加大基础研究投入。北京、上海、粤港澳科技创新中心和北京怀柔、上海张江、合肥、深圳综合性国家科学中心应加大基础研究投入力度,加强基础研究能力建设。
在具体支持的领域和方向上,《方案》提出,强化国家科技计划原创导向。在重大专项和重点研发计划中突出支持基础研究重点领域原创方向,持续支持量子科学、脑科学、纳米科学、干细胞、合成生物学、发育编程、全球变化及应对、蛋白质机器、大科学装置前沿研究等重点领域。
面向国家重大需求,对关键核心技术中的重大科学问题给予长期支持。重点支持人工智能、网络协同制造、3D打印和激光制造、重点基础材料、先进电子材料、结构与功能材料、制造技术与关键部件、云计算和大数据、高性能计算、宽带通信和新型网络、地球观测与导航、光电子器件及集成、生物育种、高端医疗器械、集成电路和微波器件、重大科学仪器设备等重大领域,推动关键核心技术突破。
《方案》表示,要通过建立有利于原始创新的评价制度,支持高校、科研院所自主布局基础研究,改革重大基础研究项目形成机制,深化国际合作与交流等方式,优化原始创新环境。其中提到,对原创性课题开通项目申报、评审绿色通道,建立随时申报的机制;对在重大原创性突破研究过程急需解决的关键问题实行滚动立项。国家重点研发计划对港澳机构开放,国家自然科学基金进一步研究向港澳特区科研人员开放基金项目申请的具体方案并逐步实施。
在基础研究人才培养方面,《方案》提出要创新人才培养、引进、使用机制;实施青年科学家长期项目,准备支持一批30~40岁具有高级职称或博士学位、有志于长期从事科学研究的优秀青年科学家。记者杨洁