近日，巴西的协会组织对巴西工业产权局（INPI）与准私人组织合并以实现财政独立的计划颇有微词。
里约热内卢公务员工会RJ Sindisep于2019年12月17日发出通知，对联邦政府试图将INPI的活动私有化表示“愤慨”。
12月初，巴西经济部发布了一份内部技术说明，建议将INPI与巴西工业发展局（ABDI）合并，成立巴西发展和工业产权局（ABDPI）。
Montaury Pimenta Machado & Vieirade Mello律所的合伙人乔安娜．马托斯．西奎拉（Joanade Mattos Siqueira）称：“重要的是要强调，这不是INPI的终结，而是一种不同的新机构模式。”
巴西联邦法官协会（Ajufe）以及里约热内卢和圣埃斯皮里图联邦法官协会（Ajuferjes）也批评了这些计划，并指出这一提议与发达国家的经验背道而驰。
这些协会在公开发布的通告中指出：“如果上述理由还不够充分的话，那么，我们必须指出，这样的措施将意味着改变涉及知识产权有效性的诉讼案件的管辖权，而这些案件一直由联邦法官和联邦地方法院作出有效地裁决……”
预算问题
Murta Goyanes律所合伙人路易斯．杜阿尔特．佩雷拉（Luiza Duarte Pereira）表示，合并的目的是建立一个更有效的结构，从而提高ABDI和INPI的运营能力。
该提案指出，合并将有助于减少公共成本，因为一些职位（例如公共信托职位）将被淘汰。由于退休而空缺的其他职位也将被删除。
佩雷拉称：“但是，值得一提的是，由于INPI的人员将被重新分配到其他岗位，因此INPI的结束不会立即减少公共成本。”
因此，预估节省的开支主要与可支配费用有关，估计为5200万雷亚尔（1280万美元）。
该提议还将导致联邦政府收入减少，因为INPI是联邦政府公共机构，其收入是公共预算的一部分。佩雷拉解释称，通过将INPI与拥有私人预算的ABDI合并，INPI的收入将不再是公共预算的一部分。
RJ Sindisep在通知中表示，与政府的观点相反，INPI的私有化将给公共财政造成损失。
RJ Sindisep表示：“这不能保证所筹集的资金将用于改善知识产权制度，因为通过将INPI加入另一个机构，资金可以用于不同的目的。”
巴西工业产权协会（ABAPI）、巴西知识产权协会（ABPI）和知识产权保护协会（ASPI）3个知识产权协会也提出了关于重组的看法。
他们表示：“从系统用户（例如专利权人和专利申请人）获得的资源应100%用于授予人。值得记住的是，这些年来累积的盈余被不当地用于偿还联邦的公共债务。”
总体而言，3个协会支持通过有效的行政和财务自主权来加强INPI建设的提议。
3个协会在信中补充称：“我们认可INPI近年来为改善服务所做的努力，但也意识到需要大量投资以最终解决该机构的历史和长期问题。”
专门机构
法官协会Ajufe和Ajuferjes也对合并的公正性表示关注。
“INPI的公务员具备高度专业化和公正性……如果由不稳定的私营企业ABDPI承担这些服务的职责，则没有足够的保证来为国家提供这种重要的公共服务。”
协会补充称，拟议的财务自主权想法来自INPI本身。但是，RJ Sindisep表示，应该将该机构转变为专门的联邦机构，继续作为公共机构使用其收集的资源来租用更多服务器并加强其基础设施建设。
“因此，INPI本可以应对困扰巴西社会的延误问题。但是，政府却将一项关于加强该机构作为国家机关的提议转变为将其活动私有化的争论。”（编译自www.worldipreview.com）
翻译：王丹 校对：罗先群
