根据近期巴西媒体所公布的数据,巴西联邦税务局在2018年总共没收了大约8亿美元的非法制品。这一数据代表着自2017年以来,巴西所查收的假冒制品数额增加了大约1.8亿美元,同时也向外界证明了巴西海关与边境保护局在打击假冒方面正在取得新的进展。最重要的是,这些行动阻止了大量非法制品进入到巴西境内,而这些假冒产品已经为这个国家带来太多的负面影响。
虽然没有人会否认巴西联邦税务局已经取得的诸多成果,但事实上进入巴西的假冒商品数量仍在处于快速增长的通道之中。不过,巴西众议院一直在就此展开讨论,并希望借此能够找到该问题的解决之道。在众议院提出的诸多议案中,其中一项便是第333/99号法案,该法案旨在提高对开展侵犯知识产权行为的人士的罚款力度。虽然这份议案已经被放到桌面上讨论了将近20年,但是目前仍无法预测其是否会真的通过。
与此同时,各家企业也必须要尽一切努力来协助联邦税务局阻止这些非法制品流入巴西境内。巴西所有的海关机构都很乐意获得相关企业及其产品的信息,并对那些非法侵权行为进行严厉打击。
因此,强烈建议那些希望为知识产权提供保护的企业积极邀请海关机构来为自家的员工与经销商提供培训课程以区分出真品和假冒商品的差异之处,并及时地向海关提供各种关键的信息。
从这个角度来讲,所有的知识产权持有人都应该学会充分利用好《巴西国家打击假冒行为指南》。2014年,巴西专利商标局(BPTO)携手国家打击侵权与知识产权犯罪委员会一道编写出了这部指南。而下文所述的体系将会适用于所有进入到巴西的港口与机场,并且将会由该国各个政府部门来负责运转。
对于企业来说,要求在《巴西国家打击假冒行为指南》上进行注册是一个相当简单的流程。当然,这些企业也需要提供相关的文档以帮助有关部门来区分出真品与假冒商品。而且,这些部门不会收取任何的费用,唯一必须要提供的文件便是授权委托书和涉及该企业知识产权的注册证书。
针对不同的情形,巴西采用了对应的措施来对这些假冒制品进行打击,具体如下:
边境执法措施(产品还未出现在巴西市场)
据报道,巴西的海关机构正在尽最大努力来防止各类非法制品流入到该国领土。根据第6.759/2009号法律的指导意见,这些机构可以对进出口侵权产品进行监管,并依法对其采取查扣行动。根据该法律,一旦上述机构发现了可疑的假冒货物,那么其必须要通知相应的知识产权持有人并对这批货物进行暂扣处理。同时,收到海关通知的企业也必须要证明自己在10个工作日内采取了对应的法律行动,以便海关当局能够继续留存住这些扣押货物。如果知识产权持有人能够提供出合法的理由,那么该期限还可以再延长10个工作日。在这里需要注意的是,由于海关机构通常无法掌握太多的信息资源,因此知识产权的持有人一定要及时地提供关键信息并与海关机构密切地保持好合作。
假冒商品已经出现在了巴西市场中
在这种情况下,企业可以采取一些法外措施(extrajudicial measure),以针对造假者的违法行为发出警告,并在避免打官司的前提下找到一个合理的解决方案。本文建议所有的企业只有在收集到足够的证据之后才优先考虑采取此类措施,因为那些制假者往往会四处流窜,并对企业开展知识产权执法行为造成阻碍。如果企业在采取上述措施后仍没有取得任何积极的成果,那么其可以提起民事与刑事侵权诉讼来对涉案产品进行查扣,并阻止他人非法使用自己的知识产权来牟利。当然,企业完全可以就“是应该先发出法外信函还是提起诉讼”一事进行仔细的考量。
平行进口
就平行进口而言,这里所提到的实际上是进口的真品而非假冒商品。当企业在未获得这些商品的知识产权所有人许可的情况下便从其他国家进口真货时,这种行为便构成了平行进口。显然,这种做法也对知识产权的保护工作构成了威 胁。巴西政府对这种行为非常了解,并正在实施相应的预防性措施,而这正是为什么海关所采取的打击假冒措施也可同时适用于平行进口产品的原因。不过,那些想为自家资产提供保护的公司也可以主动采取一些预防性的措施,例如在巴西设立独家经销商或确保在BPTO对每一项许可协议都进行备案。上述备案工作极为重要,因为其可以让海关机构对第三方开展强制执行措施。而且,没有进行备案的话,法院甚至有可能会认为平行进口的产品是合法的。最后,与边境机构保持良好的关系也很重要,例如参加某些培训课程,从而在非法货物入境的第一时间获得通知。(编译自:www.mondaq.com)