制图/孟绍群
国务院新闻办公室28日召开新闻发布会，介绍《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》有关情况。
《法制日报》记者从会上了解到，2013年以来，人民法院知识产权审判工作紧紧围绕党和国家发展大局，深入贯彻实施创新驱动发展战略，知识产权司法公信力和国际影响力明显提升，知识产权审判体系和审判能力现代化进程深入推进。
知产审判呈现三大特点
审判质效大幅提升、司法保护力度不断加大、案件审理效果良好，2013年至2017年，全国法院知识产权审判领域呈现3大特点。
据介绍，2013年至2017年，全国法院新收知识产权民事、行政和刑事各类案件813564件，审结781257件。在法官数量未明显增加的情况下，审结案件数和结案率两项审判质效指数大幅上升，再审率和改判发回重审率双双下降。
记者了解到，随审判质效大幅提升的，是司法保护力度。人民法院知识产权审判坚持以尊重知识产权、鼓励创新运用为导向，以实现知识产权市场价值为指引，努力构建以补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制，着力破解知识产权侵权诉讼赔偿低、知识产权权利人举证难等问题。
过去的5年，人民法院审理的多起知识产权案件受到广泛关注，审判效果良好。依法审理涉及无人飞行器技术、交互式电视应用技术等高新技术案件，加强关键核心技术和基础前沿领域技术成果保护。对“老干妈”“LV”等中外商标给予驰名商标保护，制裁恶意抢注、搭车模仿等商标侵权行为，推动品牌经济发展。在奇艺公司诉幻电公司侵害作品信息网络传播权纠纷等案件中加强著作权保护，充分发挥知识产权审判对文化建设的引导和保障作用。多起案件的成功审理，明确了法律标准和行为准则，彰显激励和保护创新的鲜明态度，为行业发展提供了有力指引。
“两增一好”离不开正规化、专业化、职业化、国际化，司法为民、公正司法的知识产权审判队伍。据了解，全国现有知识产权审判庭300余个，从事知识产权审判的法官约3000人、司法辅助人员约2000人。人民法院通过加强理想信念教育、履职能力建设，深入推进廉政建设，一支信念坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的知识产权审判队伍基本形成。
审判模式出现重大飞跃
过去的5年，人民法院知识产权专门化审判体系建设之路不断向前。
2014年年底，北京、上海、广州知识产权法院设立后，初步探索出中国特色知识产权专门化审判道路，成为我国知识产权保护领域的重要里程碑。
2017年以来，最高法批准在南京、苏州、武汉等15个中级法院内设专门审判机构，跨区域管辖专利等知识产权案件，进一步推动审判机构专门化、审判人员专职化和审判工作专业化。
为使司法资源配置有效优化，提高知识产权保护整体效能，2016年7月，最高法发布在全国法院推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作的意见，构建“三级联动、三审合一、三位一体”集中型立体审判模式，实现知识产权审判模式的重大飞跃。
据了解，截至2017年年底，经最高法指定，专门管辖专利、植物新品种、集成电路布图设计等案件的中级人民法院达224个。
过去的5年，最高法明确知识产权法院案件管辖，积极探索知识产权案件跨区域管辖，适当集中部分基层人民法院知识产权案件管辖权，明确自由贸易试验区法庭知识产权案件管辖等，知识产权案件管辖制度更加合理。
值得一提的是，知识产权法院技术调查官选任、参与诉讼活动也有了相关规定，构建出技术调查官、专家辅助人、专家陪审员、技术鉴定人相互协调的多元化技术事实查明机制。
展现中国智慧中国经验
据介绍，过去的5年，最高法确立“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的知识产权基本司法政策，以创新、法治、市场和开放的司法理念引领知识产权审判，确保知识产权创造、保护和运用的法律适用标准统一透明、切实有效。
5年来，最高法知识产权司法保护更加注重智慧和经验。《中国知识产权司法保护纲要（2016-2020）》提炼过去30年知识产权司法保护的成功经验，成为我国知识产权审判体系趋于完善、审判能力走向成熟的重要标志，让世界更加了解知识产权司法保护的“中国智慧”和“中国经验”。
面对新情况、新问题，最高法适时发布5件重要司法解释，细化裁判标准，统一司法理念、尺度和规则。
最高法构建以十大案件、50件典型案件、案件年度报告为主体的知识产权案例发布长效机制，加强案例指导的制度化、规范化建设，创新案例指导工作方式。
围绕知识产权司法调研工作，最高法设立司法保护研究中心、案例指导研究（北京）基地、国际交流（上海）基地等，加强理论与实践的互动，进一步提高知识产权司法理论水平。
三人行，必有吾师焉。志合者，不以山海为远。
2017年5月，最高人民法院院长周强会见世界知识产权组织总干事，双主签订合作备忘录，建立知识产权国际交流合作长效机制。
开展具有国际影响力的研讨交流活动，通过派员参加国际会议、出国培训、邀请外国法官和学者来华交流……最高法通过各种对话平台，积极参与和引导国际知识产权治理规则创设和修订，推动构建更加公平公正开放透明的国际规则。我国知识产权司法保护的国际影响力进一步扩大，依法保护知识产权负责任大国的形象进一步提升。
记者了解到，知识产权审判的经验智慧，正进一步转化为法律制度规则。在民法典、专利法、著作权法等法律法规的编纂修订工作中，最高法提出修改意见，得到立法机关的高度重视。
乔丹商标争议行政纠纷系列案、王老吉与加多宝红罐包装不正当竞争案全程庭审直播，是知识产权审判公开不断深化的一个缩影。
以中国审判流程信息公开网为载体，大力推进审判流程公开，推行网上办案，实现全程留痕、实时监督，是知识产权审判信息化建设深度发展的一隅。
“4·26”世界知识产权日宣传周活动多渠道宣传；知识产权司法保护广东行、重庆行、浙江行等活动精彩纷呈……
如何提升人民群众获得感？人民法院在知识产权司法保护领域给出的回应，正是营造全社会参与和支持知识产权司法保护的环境和氛围。
法制网记者 张昊 刘子阳□法制网见习记者 张晨
