为了改善本国的知识产权现状,泰国政府采取了一系列令人瞩目的行动,并且也取得了相当积极的成果。具体来讲,就是美国贸易代表办公室(USTR)已经将泰国从其《优先观察名单》上除名。一般来讲,只有被美国视为在知识产权实务中存在严重缺陷的国家才会出现在这份《优先观察名单》中。而现在,泰国只是被放在一份“具有较少知识产权问题”的国家观察名单中。由于自2007年以来,泰国每年都会出现在美国的《优先观察名单》中,因此USTR在2017年12月15日宣布提高泰国知识产权地位的举措完全可以算得上是一个里程碑式的行动。
美国《特别301报告》概述
USTR每年都会公布一份《特别301报告》。在该份报告中,USTR将会对各国的知识产权政策是否会对美国商业利益造成损害进行评估,并会指出有哪些国家确实损害了美国的利益。
·重点关注国:USTR确信这些国家拥有最为棘手和糟糕的政策并因此会对美国相关权利的持有人或产品造成最不良的影响。而美国也将会加快对这些国家的审查工作,甚至在必要时会出台一定的惩罚措施。
·优先观察名单:那些没有为来自美国的创作者们提供足够的知识产权保护与执法工作以及市场准入的国家。
·观察名单:USTR认为双方均需要留意解决潜在知识产权问题的国家
泰国在改善自身知识产权现状过程中所取得的进展
在过去10年间,泰国政府投入了大量精力来改善本国的知识产权侵权行为以及保护工作。而作为上述努力的回报,美国在2017年4月便对外宣称如果泰国政府继续采取一定的积极措施来解决USTR所关注的大量问题,那么其将会对处于《优先观察名单》中的泰国开展不定期审查(OCR)。如果某一个国家在其管辖区中为加强知识产权保护工作做了大量努力,那么美国可以对该国举行不定期审查,而开展这种审查的目的也是为了鼓励那些还处于《优先观察名单》上的国家继续努力推动解决高优先级的知识产权问题。
鉴于OCR的审查结果可以对某国是否可以从《优先观察名单》中除名产生一定的影响,泰国总理巴育.占奥差(PrayuthChan-ocha)对此事高度重视,并采取了下列措施:命令有关各方立即采取行动来遏制假冒产品在泰国境内的流通;支持对当前法律做出修订,从而改善本国的知识产权现状;并且鼓励泰国立即加入《马德里协定》。此外,泰国政府还与全部的利益相关方携手采取一定的积极措施来防止假冒产品出现在泰国境内的众多恶名市场中。
USTR已经看到泰国是真心希望在众多争议领域改善其自身的知识产权制度。因此,USTR特别指出泰国为了改善其知识产权保护与执法工作所做出的一些引人注目的措施,这包括:
·组建了国家知识产权政策委员会,该委员会由泰国总理巴育.占奥差领导;
·成了打击知识产权侵权分委会,该委员会由泰国副总理巴维.翁素万(PrawitWongsuwan)领导;
·大幅提高了泰国知识产权厅(DIP)审查员的数量,从而解决专利与商标申请案积压的问题;
·近期加入了《马德里协定》,此举使国际商标注册工作变为可能;
·针对泰国《版权法》以及《计算机犯罪法案》制定出新的修订案,从而解决网络知识产权侵权以及互联网服务提供商(ISP)责任划分等问题;
·邀请医药行业的利益相关方参与到泰国《药品法案》的修订工作中,而且有关各方也可定期与泰国食品药品监督管理局进行磋商。
上述众多努力算是对USTR在此前《特别301报告》中对泰国所提批评的回应。具体来讲,在泰国被放在《优先观察名单》中时,USTR每一年都会提到该国的版权侵权、假冒产品以及专利制度存在缺陷等问题。而且随着近些年网络侵权产品销售模式的改变,USTR还指出不少涉及网络的问题,诸如缺少可靠的“通知与移除(notice-and-takedown)”程序等。
从执法环节来讲,通过对《版权法》以及《计算机犯罪法案》进行修订,泰国政府已经为那些试图在线实施自身权利的知识产权所有人提供了额外的法律途径。从保护环节来讲,提高DIP处理专利与商标申请能力的举动将缓解当前的积压情况,同时也会吸引那些知识产权密集型产业(诸如,娱乐、制药以及科技产业)中的企业选择来泰国开展业务。此外,在泰国近期加入《马德里协定》后,各家外国企业也将能够更加容易地选择这种国际申请方式来在泰国保护其自身的宝贵商标,而此举也向各国企业证明了泰国是其开展业务的安全港湾。
未来计划
泰国在知识产权保护工作中所取得的进步已经得到了USTR的认可。USTR认为该国在21世纪改善其知识产权法律的行为正在朝着正确的方向迈进。在泰国从《优先观察名单》移除后,泰国政府将会强势进取,从而通过为全部权利持有人提供强有力并且高效的知识产权保护工作来实现“泰国4.0”以及“以价值为基础的经济繁荣”等目标。而对于那些知识产权所有人来讲,现在正是充分利用好泰国当前法律气候的好时机,从而在泰国全面保护并实施自身的知识产权。(编译自:lexology.com)