在布鲁塞尔举行的大型工程听证会上,研究和学术界的代表对欧盟《版权指令》(以下简称《指令》)草案的新修订表示赞成。最为受欢迎的是起草人提议扩展文本和数据挖掘的豁免范畴。另一方面,出版商代表们称没有证据表明有进行额外强制豁免的需要。
审查该《指令》的欧洲议会司法委员会(JURI)首先简要讨论了报告员对欧盟委员会最初提议的修订。
芬兰阿尔托艺术大学法律顾问玛利亚.伊丽莎白.雷宾德(MariaElisabethRehbinder)称,扩展文本和数据挖掘豁免范畴并将之授予给个体研究人员和刚起步的企业对于欧洲会非常有利。她说,豁免绝对是急需的,因为“挖掘的权利即阅读的权利”。文本和数据获取豁免将使得获取学术出版中的原始文本和图表数据成为可能。
雷宾德强调了《指令》审查的重要性,还称与内容和发明不同,“信息和知识并无法律保护”。未来《指令》的重点不是帮助“存在数字化问题的出版商”。
雷宾德认为重要的是出版商不能禁止用户挖掘他们已付费的内容,而当前出版商则通过“不公平的合同”禁止用户这么做。
法语天主教鲁汶大学的阿兰.斯特罗威尔(AlainStrowel)教授称,防止使用数据甚至还会“违反版权”。“我们应该放宽数据的获取和使用。”他说,需要进一步修订的问题之一就是人的定义。
国际科学、技术和医学出版商协会(InternationalAssociationofScientific,TechnicalandMedicalPublishers,简称STM)法律顾问卡洛.拉维扎瑞(CarloLavizzari)针对正在进行的国家计划拒绝了这方面的呼吁。他与研究人员的观点相左,并称对于研究而言已经没有额外的费用可用于挖掘数据了。拉维扎瑞提醒欧盟立法人员要听取那些声称信息和数据必须能够获取并极力支持额外例外的人的意见。
他认为“比原始信息更宝贵的是埋藏于出版物当中的信息”。
代表“教育和研究版权”行动联盟的奥利佛.辛采(OliverHintze)对起草人提出的另一修订表示支持,即扩展将有资格从豁免中获利的“教育领域”范畴。欧盟委员会的提议将不包含跨界开展工作的远程学习机构。
但与此同时,出版商则对潜在的修订感到不满,甚至对欧盟委员会在某部分的提议也深感不满。
HachetteLivres法律事务主管阿诺德.罗伯特(ArnaudRobert)称法国拥有为教师提供轻松获取教材资料方式的可用模型。一年只需要20欧元就能让他们能够使用教材中的数据而且这些数据可用于任何技术设备上。学生只需要支付11欧分,教师就能够从非教材资料中获取数据并将数据用于任何技术设备上,而且所有的这些都是已获得许可的。他说,如果需要任何其他例外,则必须确保非商业的本质。
他抱怨到,“如果你允许免费使用教材,这会毁了市场。”他还称对于商业渠道外作品的获取,“没有制定例外的必要”。
欧盟司法委员会成员在听证会之前对《指令》的主要起草机构欧洲人民党集团(EPP)呈交的报告进行了初步交流。
卡奇亚(Cachia)删减了最受争议的一个段落,该段内容介绍的是赋予出版商次生权利,以促进使用内容ID过滤系统打击版权侵权。她说,新闻出版商反而会喜欢法律推测。内容ID过滤将是解决变化不断且缺乏稳定的市场中不确定性的一个措施。
她强调称,“我们需要在不丧失电子商务指令中例外和限制的情况下保护版权。”
自由主义者让-玛丽.卡瓦达(Jean-MarieCavada)反对该自由方法,并称:“我们可以过滤恐怖主义、反犹太主义和仇恨言论,为什么就不能过滤受版权保护的内容呢?”
卡奇亚的EPP同僚安格利卡.尼布勒(AngelikaNiebler)支持对出版商和媒体公司提供更佳保护。她说,“一个很难回答的问题是我们更好地保护创造性内容或者我们让所有人都免费使用一切内容了吗?我认为当前我们并没有做到公平分配,而且我们必须确保那些创造内容而让其他人坐享其成的人能够有机会获得公平的补偿。”她还说,在假新闻充斥的时代这对于支持高质量的媒体非常重要。
海盗党党员茱莉亚.雷达(JuliaReda)对卡奇亚制止创造出额外的保护权最为赞成,“因为目的就是实现和谐与简化”。
因审查而起的争斗还会持续下去,而欧洲议会正致力于研究一些相关工具。