根据英国现有立法，盗版CD和DVD等物理存储设备的人可至多监禁10年。另一方面，在网上犯下相似罪行的人“仅”被监禁2年。
因此，反盗版联盟（FACT）等反盗版组织会根据《诈骗法》提起私人诉讼，量刑更重些。
为解决这个问题，今年初，新的《数字经济法案》草案计划将现有的“网络”监禁期从2年延至10年。相关条款要求修改《1998年版权、外观设计和专利法》，简单而言，就是将“2”改成“10”。
上述法案已在英国下议院经过几个流程。近日，有人对修正案的确切措辞提出疑问。
尽管国会议员保证10年的监禁是针对大规模商业盗版，但草案文本并没有反映这点。开放权利组织（ORG）的执行董事吉姆．基洛克（JimKillock）在与国会议员交流时说，事实上，任何一个网络侵权者都可能受到影响。
基洛克在与下议院国会议员奈杰尔．亚当斯（NigelAdams）交流时指出，ORG担心普通公众也会受修正案影响。
基洛克说：“我们担心修正案会影响本不应该被判刑的人。”
“我们的立场是，如果政府要延长刑期，并同等对待线上和线下侵犯版权犯罪，如10年监禁，它们应格外留意界限的划分，因为两种罪行是很不一样的。”
基洛克说，线下侵犯版权犯罪就是犯罪团伙复制DVD等物理存储设备，但线上侵权很难界定，因为一切都看起来都是同一种行为——复制。
基洛克问国会议员：“你在网上放一些内容，这是发表。你如何分辨谁是罪犯？谁又是有点愚蠢的少年？你如何确保那些不应被威胁的人不会受到版权犯罪指控？”
为了阐述这点，基洛克谈到了英国金眼国际公司（GoldenEyeInternational）等版权流氓的状况。
基洛克说：“他们并不十分了解实际上从事下载行为的人，他们所知道的就是某人似乎已经下载了内容。”
亚当斯打断他的话说，新法并不意图影响常规的文件共享者。
亚当斯说：“法案并不是想打击下载内容的人，针对的是出于商业获益目的上传内容的人，这是目的所在。”
基洛克说：“不幸的是，关于罪行的措辞并非如此。”
“罪行的检测标准是某人‘造成损失’，其定义是不支付许可费或‘存在造成损失的风险’”。
“因此，无论大小，所有文件共享者似乎都是侵犯版权的罪犯。类似地，未支付许可费在网上发布内容的人也可能被量刑。这些问题可通过民事法院或民事版权诉讼得到更好的解决。”
因此，为了解决立法存在的问题，基洛克建议加强修正案中的措辞。
他说：“我们呼吁要么删掉攻击个人和错误地将个人纳入量刑范围的内容，或为损失风险及（或）造成损失设置门槛。如‘存在造成重大损失的严重风险’等措辞是解决办法之一。”
奈杰尔．亚当斯说：“如果你明知是为了商业利益而上传创意内容，在我看来，50英镑和5万英镑是没有区别的，因为你是故意偷窃别人的内容。”
基洛克说：“我想说的是商业利益不是犯罪的一部分。”
“犯罪在于造成损失，换句话说，未支付许可费或造成损失风险，不存在‘商业’概念。因此，你必须设置一个门槛。”
ORG因向下议院提出上述问题而得到称赞，因为按照现状来看，立法的措施会被激进的权利人滥用。修正案是否会做出适当修订还有待观察，但措辞更具体是很有必要的。否则，麻烦就在眼前。
