北京：知识产权盘活区县工作一盘棋

“2013年1月初，我们对选取的重点企业进行了实地调研，发现一家企业对知识产权工作的认识仅局限于防止他人仿造，并未将知识产权创造、运用、保护和管理4个环节融会贯通，也未将知识产权与企业经营紧密结合。如今，将近1年时间过去了，我们的资助项目已经结束，对这家企业而言，可以说获益良多。我们不仅帮助企业建立了知识产权专职人员和工作团队，还结合公司经营情况，助其形成了对各经营环节可能出现的知识产权风险的基本认识和应对思路。”在2013年北京市第四季度区县知识产权座谈会上，石景山区知识产权局有关负责人谈到，他口中的“项目”，即是北京市知识产权局开展的知识产权助推区域经济发展项目。 为了有效发挥知识产权战略的作用，充分体现知识产权战略资源与运用策略在转变区域经济发展方式的重要经济价值，真正让区县政府认识到知识产权是支撑和保障区域经济增长的战略性资源，2013年初，北京市知识产权局将知识产权助推区域经济发展项目列入当年重点工作计划的一项工作并制定了《知识产权助推区域经济发展项目管理办法》和《项目评审办法》。 “石景山区知识产权局的经验介绍只是此次申报的16个项目之一。在项目实施过程中，各区县从实际出发，结合本区域经济特色，工作开展得如火如荼，亮点纷呈。”北京市知识产权局有关负责人向记者介绍，“通过这项工作的开展，我们力求实现以知识产权盘活区县工作一盘棋。” 朝阳：引导文创产业 巩固发展基础 “文化创意产业是经济结构调整转型、经济发展速度提升的重要新生力量。巩固文化创意产业的支柱产业地位，保持其持续快速发展势头，将带来显著的经济利益和社会效益。文化创意产业涉及多种知识产权形式，只有通过知识产权所赋予的一定的独占性权利才能确保权利人获得应有的回报。因此做好知识产权的保护和管理工作对于文化创意产业来说意义重大。”朝阳区知识产权局有关负责人表示。 朝阳区拥有2200余家规模以上文化创意企业，为了促进这些企业更好的发展，朝阳区知识产权局委托北京市卓华知识产权代理有限公司具体承办“朝阳区文化创意产业知识产权现状分析研究及对策”项目的调研工作并撰写调研报告，项目承办单位查阅了国家工商行政管理总局商标局、国家统计局、国家知识产权局、北京市统计局等部门和机构的正式出版物或官方网站公开发布的近年相关数据统计，查阅了相关企业的年报，进行了覆盖区域内主要规模以上企业和众多小微企业的电话调查和问卷调查，走访了部分相关园区、孵化器和企业，获得了基础数据来源。 同时，项目承办单位还进行了大量的问卷调查、电话采访、走访、座谈和专家审议，向朝阳区相关部门、组织及文化创意企业采集了大量的信息并征集意见，最终形成了调研报告，报告内容包括朝阳区文化创意产业发展概况，朝阳区文化创意产业知识产权现状，文化创意产业发展中透出的知识产权问题及促进朝阳区文化创意产业知识产权工作的建议4部分，总结分析朝阳区文化创意产业的知识产权现状，为政府引导、扶持、推动和规范文化创意产业的发展提供现实的基础参考信息。 海淀：搭建融资平台 促进建设项目 海淀区知识产权融资辅导平台，是以海淀区的科技型企业为服务对象，为企业提供多渠道融资手段，在政府的扶持和推动下，通过中介机构搭建辅导平台，协助企业快速、有效的取得融资支持；通过区域知识产权融资辅导平台，联合金融机构、中介服务机构、政府相关部门，将融资业务中涉及的政策、流程、环节、相关机构等各种信息整合，通过平台形成统一的一站式辅导。 提起平台的建设过程，海淀区知识产权局有关负责人如数家珍。2013年5月底，海淀区知识产权局组织相关人员对相关融资法律法律及政策进行系统的培训，熟悉并掌握银行、政府、中介机构的相关规定及融资程序;同年6月底，在海淀区知识产区大厦一层开设了融资辅导平台咨询窗口，制作了知识产权融资的相关宣传推广资料，发布知识产权融资相关政府政策文件，并且开通技术转移融资咨询电话配备专人进行电话答疑；2013年7月，联络确定具备相关条件能够提供知识产权融资服务的银行和具备相关资质能够提供评估、担保等职能的中介机构，整合和收集区域内有融资需求的中小企业，辅导企业提供相关信息资料，并根据融资特点将企业与银行、中介机构进行对接，逐步开展前期的融资准备工作；8月，开始根据前期筹备工作的相关成果开始建设技术转移融资辅导平台信息网站，进一步推进融资工作，对申请融资的企业进行深入辅导；10月，根据前期开展的工作逐步开始为科技型企业提供融资咨询服务，现已收到北京神州融信信息技术有限公司等3家意向企业开展咨询工作，已完成关于“科技型企业知识产权质押融资中的政策配置与效能研究”的调研报告。 “我们这项工作一直在稳步推进，效应将会越来越显著，希望能够帮助企业真正获得‘真金白银’。”该负责人表示。 石景山：聚焦数字动漫 关注能力建设 石景山区拥有文化创意企业3000多家，占全区GDP的比重超过10%，已成为区域经济发展的重要支柱产业。其中，数字动漫产业作为石景山区打造“首都休闲娱乐中心区”的组成部分，是全区文化创意产业的核心。而知识产权作为数字动漫企业经营的实质内容，对其生存和发展起到至关重要的作用。石景山区知识产权局有关负责人说，“通过加强对数字动漫企业知识产权创造、运用、保护和管理的指导，发挥知识产权制度在鼓励创新、提升产业增加值方面的作用，将为解决区内文创产业总体规模偏小、企业总体资产不大、产业带动效应有待提升等制约全区文化创意产业发展的关键问题提供支撑。” 然而，由于目前在石景山区文化创意企业中普遍存在专利申请量低、运用情况较弱、纠纷频发的问题，石景山区知识产权局与北京知识产权维权援助热线12330以区内部分数字动漫企业为试点，同时探索适用于数字动漫企业的知识产权保护方式和知识产权商用化模式，形成石景山区服务数字动漫企业知识产权的有效做法，推动文化创意产业特色集群发展。 石景山区知识产权局与北京12330以区内部分数字动漫企业为试点，探索适用于数字动漫企业的知识产权保护方式和知识产权商用化模式，形成石景山区服务数字动漫企业知识产权的有效做法，推动文化创意产业特色集群发展，具体完成内容包括对石景山区企业知识产权状况进行了系统的调研，结合2011年至2012年北京12330《中关村国家自主创新示范区知识产权保护现状及对策研究》中石景山园情况以及同年度《北京地区知识产权保护数据统计分析报告》的相关数据，对石景山区文化创意产业知识产权保护状况，并特别针对数字动漫产业所在的文化创意产业进行初步分析研究；以专利数据库为依托，对核心技术领域（三维动画）相关专利申请进行了分析；汇总了数字动漫产业知识产权交易及典型企业专项服务情况；在此基础上，提出了石景山区数字动漫产业知识产权工作建议。 通州：围绕种业园区 力求长足发展 位于北京功能新载体通州区的通州国际种业园，不仅是通州更是首都《北京种业发展状况及北京种业发展规划（2010-2015年）》中明确的种业创新孵化辐射基地。 “随着种业国际化竞争的加剧，我国种业发展面临着严峻的挑战。越来越多的事实都在告诉我们种业知识产权之争的战火已被悄悄点燃。一粒小小的种子能够掀起轩然大波，这是偶然，也是必然。”通州区知识产权局有关负责人表示，在这样的形势下，通州区借助首都优势知识产权力量，为种业“育繁推”中的专利权、品种权和商标权等知识产权进行跟踪服务，通过知识产权的全方位、立体化服务融入通州乃至首都的种业的各个环节， 推动通州种业的良性发展，为首都种业的发展提供先导性的模范作用。 统计数据显示，通州国际种业园内共有企业38家，其中植物新品种申请量为337件、授权量为79件；有效专利总量为3039件，其中有效发明专利为2498件、有效实用新型专利为503件、外观设计专利为38件；商标权共有290件。在园区内的38家企业中，有植物新品种的品种权的企业9家，占园区内企业的23.68%；拥有有效专利的企业7家，占园区内企业的18.42%；有商标权的企业16家，占园区企业的31.58%。 针对这种情况，通州区从政府、种业科技园、企业3个层面进行知识产权的全方位服务，开展支援专家定时的走访、座谈会、交流会等形式的企业知识产权调研活动。“我们从企业的知识产权诉求出发，进行了知识产权创造、运用、保护和管理的系列培训；搭建了种业‘知识产权一体化’服务平台，为种业企业急需的知识产权相关知识进行汇总和归拢；编写了《植物新品种知识产权保护指南》等，使企业能够全面了解品种权相关知识。同时，我们还根据园区的知识产权实际情况，编写了《通州国际种业科技园知识产权规划（2年）》，为园区的知识产权发展做好规划工作。” 通州市知识产权局有关负责人告诉记者，希望通过项目的开展，将知识产权创造、运用、保护与管理等方面融入种业产业链各个环节，提高企业知识产权意识和管理水平，促进国际种业科技园区的知识产权服务水平，推动通州区种业的良性长效发展。 昌平：建设网络平台 力促更好服务 “知识产权服务贴身化、信息资源共享化，是区县知识产权工作服务网络化、信息化的重要发展方向。‘昌平区知识产权服务平台’的建设就是昌平区利用网络优势，有效、实时、同步地服务社会，进一步促进知识产权知识的普及、促进创新成果转化的积极措施。”昌平区知识产权局有关负责人这样告诉记者，“该课题立项以来，受到了昌平区各级领导的高度重视，昌平区知识产权局更是把它作为本单位的重要工程项目来抓，随时掌握课题的进展情况，反复进行分析研究，从人员、经费等各方面保证课题的顺利进行。” 据介绍，昌平区的项目通过网络辅助培训、网络专利成果展示和网络知识产权服务，探索网络环境下新的知识产权服务格局，使得政府知识产权引导、服务工作，从目前分散、无序、低效的自由状态向整体优化组合、科学合理设计、创新实用高效的方向前进，以积极主动的姿态，迎接教育的未来。 昌平区知识产权局委托昌平区发明协会在现有功能的基础上对昌平区知识产权服务平台网站进行第二期的维护和改进，增加全面有效的内容，删除失去时效性的文章和文件，以达到更好地为昌平区企业及个人服务的目的。昌平区知识产权服务平台是独立于政府网以外的公共信息网，该网具备新闻动态、通知公告、网上办公、办事指南、知识产权商用化平台、在线调查、政策法规、在线培训、法律及行政法规、资料下载、检索中心、统计分析、友情链接等基础栏目。二期工程建设将进一步完善网站的基础建设，依然以昌平区知识产权局、区科委和区政府网站为服务平台基础，新建立昌平区专利数据库，进行昌平所属企业专利数据统计；收纳国内专利信息，方便区内企业进行专利信息检索；方便企业申报《专利费用减缓证明》《专利示范（试点）单位申报》《昌平区专利资助及奖励申报》，另外增加昌平区发明协会的相关介绍和工作内容以及初期专利检索数据库，形成各服务窗口和功能模块。 密云：培育区域品牌 形成支柱产业 密云位于北京市东北部，是首都重要的饮用水源地和生态涵养发展区。北京市政府在2009年5月转发的市发改委的《关于促进生态涵养发展区协调发展意见》中指出，要打造特色生态农业产业带，建设特色农产品品牌。大力实施农产品品牌战略，积极培育农产品品牌，提升农产品科技含量，提高农产品市场竞争力，是加快农村和农业发展、促进农民增收致富的重要途径。 然而，密云县农产品品牌建设过程中仍存在一些问题，主要体现在尚未形成品牌效应、品牌建设需要产业做支撑、品牌拉动经济增长的作用还不明显等。为此，密云县对辖区内名特优新农产品开展摸底调查，全面掌握其生产、加工、经营的种类、数量、规模、特色以及这些产品的商标注册、使用、声誉等情况，梳理出具有地方特色、具有影响力的农产品作为培育重点，建立名特优新农产品原产地保护建议名录和档案，申请原产地保护证明商标或集体商标，以推动区域品牌战略的实施。 “承担项目后，我们抽调专人成立了项目小组，结合项目要求，制定了《密云县名特优新农产品资源登记汇总表》，通过政府传阅文件向密云县各乡镇、委办局及相关部门150余家单位发放了《关于开展名特优新农产品资源调查的通知》，将汇总表下发，向各部门收集农产品资源。在发放问卷的同时，我们还对密云县的17个乡镇进行了逐一走访，与负责农业的领导交流，同时走访县内具有一定规模的农业合作社，收集第一手的农产品资源信息。在项目实施过程中，密云县建立了名特优新农产品品牌保护建议名录和电子档案；委托中国商标专利事务所有限公司设计了“黄土坎”“不老湖”“石蛾”“贡梨之乡”等12件商标，分别在30类、31类、35类等几个类别提交了31件商标注册申请，对这些农产品资源实施商标保护等。 “通过实施此项目，我们大力推动实施区域品牌战略，加快‘品牌县’建设，着力打造具有区域特色的优质品牌，不断提高品牌效益， 拓宽销售渠道，培育一批具有国际知名度的品牌。此外，全面贯彻落实了科学发展观，顺应经济发展阶段变化，推动区域经济增长方式 转变，优化产业结构，提高产品附加值，增强了经济综合实力和国际 竞争力。”该负责人表示。 延庆：关注葡萄产业 构建支撑体系 “通过开展延庆葡萄产业的知识产权状况研究，构建葡萄产业特色资源的知识产权支撑体系，将知识产权工作融入区域决策层、共商葡萄品牌打造，有效推进品牌升级，从而实现知识产权支撑区域重点产业发展的新局面——这就是我们的最终目的。”谈及“知识产权助推区域经济发展”项目的实施过程，延庆县知识产权局有关负责人颇有感触。他告诉记者，延庆县项目内容为通过开展葡萄产业的知识产权状况研究，构建葡萄产业特色资源的知识产权支撑体系，将知识产权工作融入区域决策层共商葡萄品牌打造，有效推进品牌升级，提升品牌价值。 据该负责人介绍，从葡萄产业的知识产权状况分析来看，我国葡萄产业的知识产权状况并不乐观，特别是北京地区葡萄产业知识产权保护意识还很薄弱，延庆葡萄产业的发展还处于初级阶段，完全没有形成知识产权保护体系。这对于延庆葡萄产业的发展既是机遇也是挑战，机遇在于发展空间大、有前车之鉴，可以从发展初期加强知识产权保护，有效规避发展过程中可能出现的知识产权问题；挑战在于市场竞争激烈，延庆葡萄产业的发展壮大还需要很长时间。 “我们通过走访调研、知识产权状况检索分析等方式，以研究成果的形式，对延庆葡萄及葡萄酒所涉及的专利、商标、植物新品种、地理标志等知识产权状况进行分析，掌握延庆葡萄产业的知识产权发展状况，剖析延庆葡萄产业发展存在的问题，提出推动延庆葡萄产业发展的知识产权政策建议。”该负责人表示，延庆葡萄产业的知识产权发展之路还很长，可以有效借鉴和学习国内外葡萄酒庄、葡萄酒经营企业知识产权保护的成功案例以及国内重要葡萄产区知识产权保护的先进政策制度与经验。根据延庆葡萄产业面临的知识产权问题和风险，通过借鉴国内外的先进经验，结合延庆葡萄产业的实际情况，提出推动延庆葡萄产业发展的知识产权建议。 （排名不分先后） （知识产权报　记者　李群）