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2012年第四季度全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重点工作安排

2012年第四季度打击侵权假冒工作重点是,把事关人民群众生命安全、切身利益的侵权假冒突出问题作为重中之重,加大力度集中整治,全面落实《国务院办公厅关于印发2012年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》(国办发[2012]30号)明确的各项任务,为改善民生、维护消费者合法权益以及营造创新环境提供有力保障,同时系统总结全年工作,研究提出下年度重点工作措施。

一、认真抓好专项整治

(一)打击制售假冒伪劣商品行为。清查城乡结合部药店及乡村药店、医疗卫生机构;打击利用快递等方式销售假药的违法行为;整治中药材市场;打击非法利用回收药品包装物、医疗废弃物制售假药和假冒医疗器械行为(食品药品监管局牵头)。加强对医疗废弃物的处置监管,查处非法使用医疗废弃物行为(卫生部、环境保护部牵头)。开展农资打假秋冬季行动(农业部牵头)。加大质量安全风险排查整治行动和重点区域质量违法整治督查力度,打好“质检利剑”专项打假战役;查处违规检验、使用、修理翻新报废气瓶和向液化石油气瓶中掺混充装二甲醚的行为;开展有机产品认证标志专项整治(质检总局负责)。强化流通领域商品质量监测;打击利用网络售假违法行为;整治虚假广告(工商总局牵头)。整治违规销售侵权假冒商品的非法网站(工业和信息化部牵头)。

(二)打击侵犯知识产权违法行为。打击仿冒知名商标特有的名称、包装、装潢等“傍名牌”行为;遏制恶意抢注商标行为(工商总局负责)。查缴盗版教材、工具书、畅销书等出版物和影视、音乐音像制品及计算机软件;深入开展印刷复制发行监管专项行动;推进市县级政府机关软件正版化检查整改工作,巩固中央和省级机关软件正版化成果(新闻出版总署负责)。做好第112届广交会等重大展会的知识产权执法维权工作(知识产权局牵头)。开展进出口环节侵权商品整治冬季攻势行动(海关总署负责)。对网络剧、微电影等网络视听节目信息实施备案和版权信息共享(广电总局负责)。以林木种苗交易集中的区域为重点,打击无证无签销售等违法行为(林业局负责)。

二、加大刑事处罚力度

(三)严惩侵权假冒犯罪。积极推进行政执法与刑事司法的衔接,启动衔接工作中央信息平台建设(领导小组办公室、监察部、高检院牵头)。继续保持对假农资、假药品、假品牌等侵权假冒犯罪的高压严打态势,围绕重点案件,组织开展专案集群战役,铲除制假售假犯罪窝点,依法严惩不法分子(公安部负责)。做好打击侵权假冒领域重点督办案件的移送起诉和审理工作;探索将行政执法机关在查办侵权假冒案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料,作为刑事诉讼证据使用(公安部、高法院、高检院分别负责)。建立涉侵权假冒职务犯罪线索移送的联动机制(监察部、高检院牵头)。依法加快审理侵权假冒犯罪案件;推进知识产权民事、行政和刑事案件集中审判试点,优化知识产权案件管辖布局(高法院负责)。

三、推进法律法规建设

(四)根据打击侵权假冒实践发展需要完善法律法规体系。修订专利法(法制办、知识产权局负责)。完善海关知识产权保护条例实施办法(海关总署负责)。修订驰名商标认定和保护办法(工商总局负责)。完成版权执法指导意见和视频网站著作权监督管理办法的起草工作(新闻出版总署负责)。梳理实践证明可行、适于以立法形式规定的相关司法解释,推动上升为法律规定(高法院牵头)。

四、深入开展宣传教育

(五)抓好打击侵权假冒新闻宣传。指导媒体充分报道打击侵权假冒工作措施、进展和成效,推广企业积极维权、创新发展的典型经验和好的做法,加大权威发布力度,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围,树立我正面形象;发挥舆论监督和社会监督作用,震慑侵权假冒违法犯罪,增强全社会知识产权保护和公众识假防骗意识(中央宣传部牵头)。

(六)深入开展教育培训。充分发挥社会力量,推进打击侵权假冒业务培训和群众教育;编写打击侵权假冒工作手册(领导小组办公室牵头)。组织对基层执法和司法机关工作人员的培训(各行政执法部门、公安部、高法院、高检院分别负责)。教育和引导生产经营企业践行诚信经营理念,自觉抵制制售假冒伪劣商品行为(中央宣传部、领导小组办公室牵头)。

五、推进制度机制建设

(七)加强制度体系建设。抓紧编制社会信用体系建设规划纲要(2013-2020年)(发展改革委、人民银行牵头)。推进全国海关监控指挥系统、进出口企业诚信管理系统建设,加强进出口企业分类管理,推动企业规范自律、守法经营(海关总署负责)。推进全国企业质量信用档案试点(质检总局负责)。

(八)建立相关工作机制。引导各级政府机关通过正版软件采购网统一采购正版软件(国管局负责)。拟定办公软件资产配置标准(财政部负责)。出台地方政府打击侵权假冒工作绩效考核办法和实施细则(中央综治办、监察部、领导小组办公室牵头)。建立重大侵权假冒案件联合督办机制(领导小组办公室、监察部牵头)。开展文化市场综合执法工作考核评议(文化部负责)。建立侵权假冒商品的环境无害化处理机制(环境保护部负责)。

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