党的十七大以来，全国各级林业主管部门认真贯彻实施《中华人民共和国种子法》、《植物新品种保护条例》和《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》，依法打击制售假冒伪劣林木种苗和和保护林业植物新品种权以及软件正版化，极大地保护了林木种质资源，规范了品种选育和林木种苗生产、经营、使用行为，维护了品种选育者和林木种苗生产、经营和使用者的合法权益，提高了林木种苗质量，保护了植物新品种权，促进了现代林业健康持续发展。全国共查处无证无签、假冒伪劣种苗违法案件2000多起，涉案金额近亿元，种苗质量保持在90％以上。受理了林业植物新品种权申请723件，其中来自国外的申请181件；授予植物新品种权320件，其中授予国外申请品种权90件。国家林业局机关全部实现了软件正版化。
一是持续开展执法检查活动，严厉打击制售假冒伪劣种苗行为。国家林业局党组高度重视知识产权保护和打击制售假冒伪劣商品工作，专门成立打击制售假劣种苗和保护植物新品种权以及软件正版化工作领导小组，制定实施方案，召开专题会议，进行安排部署。每年组织种苗执法检查活动，并与国家工商总局联合开展了种苗广告专项检查行动。各地林业主管部门也与工商、纪检等部门联合组织开展了形式多样的林木种苗执法检查活动。自2002年开始，每年对林业重点工程使用种苗质量进行国家抽查，通过多层次、多形式的执法检查和质量抽查，推动了种苗违法案件的查处工作，种苗市场秩序明显好转。
二是加强法规和制度建设，依法加强管理。我局先后制定出台了《主要林木目录（第一批）》等5个部门规章，下发了《林木种苗质量监督抽查暂行规定》等10个规范性文件。同时，还和国家工商总局联合下发了《关于加强林木种子广告管理的通知》。各地制定出台了100多件配套规定，400多项地方标准，基本形成了以《种子法》为主体，地方法规、部门规章和地方政府规章等相配套的林木种苗法律、法规和技术标准体系。初步建立起林木种子生产经营行政许可、质量监督检验和档案管理制度。全国林木种子生产经营许可证的发证率达到90％以上；各地均实行了林木种子标签制度；林木种苗生产经营档案制度基本建立。制定出台了《植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》，制定了植物新品种权申请、审查、受权等系列法规文书，先后发布了4批共78个植物属（种）的《林业植物新品种保护名录》，组织编制了69项《测试指南》。目前已发布植物新品种测试国家标准和行业标准16项。同时启动了月季品种DNA图谱数据库构建工作，已对700多个月季品种进行采样，开始DNA图谱测试。
三是加强宣传引导，提高公众的法律意识。国家林业局以贯彻实施《种子法》和《植物新品种保护条例》为契机，以制售假冒伪劣种苗、无证生产经营和超范围经营等违法案例为内容，组织制作了专题宣传片，先后在中组部全国农村党员干部现代远程教育卫星频道和国家林业局网站绿色频道播放，印制了2万套宣传画，免费发放到乡镇；组织开展了《种子法》知识竞赛活动；在中国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动成果展网站设立了林业专栏和举报电话，全面介绍了林木种苗识假辨假方法，以及国家现行的林木种苗政策、法律法规。先后在人民日报、光明日报、中国绿色时报、国家林业局网、国家种苗网等多种媒体、网站刊发文章，宣传报道了国家林业局和各地开展专项活动情况，曝光违法案件，震慑不法分子。各省区市结合本地实际，组织广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传力度。在《中国绿色时报》开辟专栏，集中宣传《种子法》及相关政策，推广各地林木种苗行政执法先进典型和先进经验，曝光违法案件。通过系列宣传活动，社会公众的法律意识明显提高。每年定期出版《植物新品种保护公报》，建立了专门的林业植物新品种保护网站，确保植物新品种审批公开透明；通过系统培训和考核，建立了一支有200多人的林业植物新品种代理人队伍，分布在21家林业植物新品种保护代理机构。
四是林业植物新品种保护履约和国际合作不断深入，植物新品种保护国际影响力明显提升。我国自1999年4月加入《国际植物新品种保护公约以来，每年派员参加公约成员国会议和技术工作组会议，参加国际组织各项活动，增进了成员国之间植物新品种保护的相互了解和信任。积极参与公约的履约与国际规则的制定，在国际事务中获得了更多话语权。同时，积极开展与欧盟、荷兰、德国、日本等植物新品种保护发达国家之间的双边和多边合作与交流，组织实施合作项目，引进先进技术，有力地提升了我国植物新品种保护水平和国际影响力。
五是逐步实现了软件正版化。为切实做好软件正版化工作，我局下发了《关于开展软件正版化工作检查的通知》，组织相关技术人员对局机关各司局电脑终端的操作系统、办公软件和杀毒软件进行拉网式检查，排除盗版软件和安全隐患，对IT设备实施不定期的检查，以保证这些设备上安装的所有软件均有合法授权。在软件正版化实施过程中，严格执行国家有关规定，无论是应用系统软件、还是服务器系统软件、数据库系统、软件开发工具等都坚决使用正版软件系统。严格执行计算机预装正版操作系统软件及同步采购正版应用软件等，坚决杜绝只买设备不配软件的行为。对于公用级应用IT设备，由局信息办统一采购正版软件，保证这些设备正常使用。制定和完善使用正版软件的规划，剔除非法使用或未经授权的软件，从而提升软件资产的利用率与整体效益，确保软件使用的合法性。
