7月17日，国家版权局、工信部、财政部和国务院机关事务管理局联合对外宣布：继135家中央和国家机关2011年5月底完成软件正版化检查整改工作后，截至2012年6月底，全国31个省（区、市）的省级政府机关已经按时全部完成了软件正版化检查整改任务。国家版权局版权管理司有关负责人就推进地方政府机关软件正版化工作意义、如何为巩固工作成果建立软件资产管理长效机制等相关问题接受了记者的专访。
记者：据了解，从2001年10月开始，我国政府用3年时间开展了推进中央、省、市三级政府使用正版软件工作并取得了工作成果。为什么自2010年10月起，在全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，国务院又开展了新一轮政府机关软件正版化检查整改工作？
国家版权局：软件产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。推进政府机关软件正版化是保护知识产权的重要内容，是促进软件产业发展、建设创新型国家的内在要求，是回应国际社会关切、维护国家形象的现实需要。
国务院高度重视软件正版化工作，反复强调保护知识产权是一项长期、艰巨、复杂的任务，政府机关要带头使用正版软件。从2001年10月起至2009年年底，中央国家机关各部门用于采购通用正版软件的总金额达7.94亿元，采购批次6825次。2007年-2009年采购金额分别为1.26亿元、3.13亿元、3.55亿元，采购规模逐年递增，政府部门使用正版软件成果进一步巩固。但是，由于软件升级、授权到期、电脑更换、个别软件企业鼓励使用盗版软件等多种原因，在部分政府机关又出现一些未及时更换正版软件的情况。为巩固软件正版化工作成果，2010年10月国务院全面部署开展“双打”专项行动，将政府机关软件正版化检查整改工作作为一项重要工作进行部署，范围扩大到中央、省、市、县四级政府。按照国务院的部署和安排，2011年5月底前，135家中央和国家机关按时全部完成任务，并建立起软件正版化工作长效机制和年度报告制度；2012年6月30日，全国31个省（区、市）的所有省级政府机关也已全部按期完成软件正版化检查整改工作，并同步推进党委、人大、政协、民主党派等机关的软件正版化检查整改工作。据统计，此次中央国家机关及省级政府机关共采购操作系统软件156908套、办公软件503918套及部分杀毒软件和专用软件。
记者：中央政府采取了哪些措施来指导、推动地方政府机关如期完成软件正版化检查整改工作？
国家版权局：自2010年10月温家宝总理亲自部署工作以来，国务院不断加大对这项工作的指导力度，并于2012年年初批复同意建立由新闻出版总署（国家版权局）牵头，工信部、财政部、商务部、审计署、国资委、工商总局、知识产权局、国管局、法制办、银监会、证监会、保监会、中直管理局、全国工商联等15个成员单位联合组成的“推进使用正版软件工作部际联席会议”，以此加强对推进使用正版软件工作的组织领导和统筹协调。
2012年上半年，王岐山副总理曾两次主持召开打击侵权假冒工作季度总结会议，主要研究讨论了软件正版化工作。他要求各地、各部门要按照稳中求进的总基调扎实推进，标本兼治，分级完成。正是考虑到正版化工作的复杂性和各地推进不平衡问题，国务院从实际出发，及时调整了省、市、县完成的时限并采取了六项措施：一是将政府机关软件采购经费纳入财政预算，在预算科目中专列“信息网络及软件购置更新”科目；二是将政府机关采购的软件纳入资产管理，入账建档，责任到人，未经批准不得随意更换软件；三是将软件采购资金及软件资产管理等情况纳入审计监督，审计结果依法向社会公告；四是认真落实计算机出厂时预装正版操作系统的规定；五是督促软件生产商做好软件兼容和售后服务等工作；六是建立推进使用正版软件工作协调机制，由新闻出版总署牵头组织有关部门及时研究、解决软件正版化工作中的问题，每年开展例行检查并形成年度报告。
与此同时，针对进展较慢的12个省（区、市），国办还召集12个省（区、市）的政府副秘书长和相关部门负责同志与会汇报工作进展。国务院在加大督查力度，继2011年由国办牵头对16个省开展督查后，于今年7月初对各地省级政府机关软件正版化检查整改工作完成情况进行检查，并多次对部际联席会议督查工作给予强有力的指导。在国务院的精心组织和有力指导下，各地、各部门已经初步建立起政府机关软件正版化长效机制。这些事实充分表明，中国政府推进软件正版化工作信心是坚定的、态度是坚决的。
记者：据记者了解，在推进地方政府机关软件正版化检查整改工作过程中并不是一帆风顺的，也遇到了一些阻力，请分析一下是什么原因造成的？如何有效解决存在的问题？
国家版权局：目前各地政府机关软件正版化工作取得了阶段性成效，但部分地区还存在一些问题或不足：一是对软件正版化工作的认识有待提高，还存在等待观望、应付检查的心理，没有充分认识软件正版化工作在加强自主创新和建设创新型国家、保护文化创新、促进民族软件产业发展以及维护国家利益等方面的重要意义，没有把它作为一项常态化工作来抓。二是责任逐级落实还不到位，不能很好地贯彻落实和严格执行相关文件要求，自查清理工作不彻底，推进工作进展较慢。三是对这项工作保障政府机关信息安全认识不足，没有充分认识软件决定信息存储格式和信息处理方法，使用不适当软件难以保证机密数据的安全性，会导致在不被察觉的情况下泄露重要信息。四是软件资产管理制度还不完善，没有在财政部关于软件资产管理的指导文件基础上，结合本地区、本部门的实际情况制定详细的软件资产管理实施方案。五是软件正版化长效机制建设还有待加强，软件正版化工作中涉及的软件摸查、经费预算、审计、年度报告等关键环节还没有完全实现常态化。
分析各地存在的问题，我们建议从以下六个方面加以解决和推动：一是层层落实责任。二是纳入信息化建设工作中。三是真正建立软件资产管理工作机制。四是进一步加强审计工作。五是完善集中采购机制。六是建立表彰机制，对工作开展好的单位和个人应给予表彰奖励。
记者：按照国务院部署，在巩固省级政府机关软件正版化工作成果的同时，部际联席会议今后的工作重点是什么？
国家版权局：推动地市、县级政府于2013年12月底前按时完成软件正版化工作任务，将是今后工作的重点。
部际联席会议将继续指导各省全力推进市、县级政府机关软件正版化工作，以省政府为主，在推进过程中兼顾市县两级政府机关的现状，在建立机构、制定方案、落实资金、采购软件、安装维护等方面统筹考虑，进一步提高效率、降低成本、保证质量。同时，继续推进中央国家机关直属单位、省级党委、人大、政协、民主党派等机关的软件正版化工作，力争今年年底前完成检查整改任务。此外，将加强监督检查和审计工作，确保政府机关使用正版软件工作不出现反弹，并指导各地进一步健全和落实长效机制，实现软件正版化工作制度化、规范化、常态化。同时，做好软件正版化宣传培训表彰工作。积极宣传软件正版化工作成果，彰显中国政府加大知识产权保护的坚决态度和鲜明立场。加大正版化培训工作力度，进一步提高机关工作人员对软件正版化工作的认识和政府机关软件资产管理水平。通过表彰，总结经验，巩固成果。
