知识产权质押助推科技型中小企业融资

近日，国务院办公厅转发国家知识产权局、科技部等十部门联合制定的《关于加强战略性新兴产业知识产权工作若干意见的通知》，提出要促进知识产权市场应用，推动战略性新兴产业实现知识产权价值。在利用知识产权融资方面，要完善知识产权投融资政策，支持知识产权质押、出资入股、融资担保。 据了解，在科技部、国家知识产权局的推动下，目前国内不少地区均开展了针对科技型中小企业的知识产权质押融资业务，较为突出的有北京、上海、天津、杭州、湘潭、佛山、无锡等城市。国家知识产权局有关统计数据显示，2011年我国专利、商标、版权实现质押金额超过200亿元。 “知识产权质押贷款的开展为拥有专利等无形资产但缺乏固定资产的高科技企业获取银行贷款提供了渠道，很多高科技企业通过知识产权质押贷款方式获得银行资金支持，解决了企业发展过程中的资金难题，有效促进了科技成果转化和产业化。”中国科学技术发展战略研究院科技投资所副研究员李希义表示。 知识产权质押缓解企业贷款难 目前，知识产权质押融资工作已经取得突出成效。在中关村国家自主创新示范区，截至2011年9月末，交通银行、北京银行 （601169 股吧，行情，资讯，主力买卖）、中国银行、国家开发银行等多家银行累计为489家科技企业发放知识产权质押贷款1288笔，累计金额76亿元。“十一五”期间，上海市共有173家企业获得知识产权质押融资贷款，贷款总额达3.437亿元。 为了引导知识产权融资工作健康有序发展，2009年1月国家知识产权局启动第一批全国知识产权质押融资试点，北京市海淀区知识产权局等6家单位成为首批试点单位。此后，又有多个全国知识产权质押融资试点地区陆续获得批复。 此前，从2006年年底开始，中关村管委会会同北京市科委、北京市知识产权局等相关部门，就科技型中小企业知识产权质押贷款进行试点，以促进中关村科技型中小企业知识产权无形资产与资本的对接。与此同时，上海浦东新区科委与上海银行合作，在上海市尝试开展知识产权质押融资。 2010年8月，国家知识产权局做出《关于同意在中关村开展知识产权投融资服务试点的批复》，同意在中关村开展知识产权投融资服务试点。据悉，中关村主要通过4项机制完善知识产权质押贷款工作：一是培育引导机制，确定一批信用良好、拥有核心技术、未来发展前景良好和有融资能力的科技创新创业企业进行重点培育；二是信用激励机制，以企业信用为基础，实现以“信用促融资、以融资促发展”；三是风险补偿机制，建立财政风险补偿制度，按照发放贷款的规模给予商业银行、担保机构、小额贷款机构一定的风险补贴；四是风险分担机制，通过保险分散企业及银行风险，推动信用保险和银行信贷的优势互补，并建立再担保机制。 据了解，上海市知识产权局在开展知识产权质押融资试点工作过程中，一些试点地区出台了集补贴、担保、贴息、奖励于一体的扶持政策，建立了知识产权交易中心，加快知识产权质押物流转市场的培育，并实践探索了“政府担保模式”、“物权与股权相结合的双重质押模式”和“风险分担模式”。另外，江苏、浙江、四川、湖南等地也形成了各自的操作模式。 积极完善风险化解机制 由于各种机制的不完善，知识产权质押贷款中的风险防范与化解机制仍是各方关注的重点。 近期在成都召开的一次讨论会上，中国人民银行成都分行行长周晓强表示，国内对知识产权的保护还不尽完善，存在知识产权的权属争议和权利的不稳定性；缺乏完善的知识产权评估制度，存在权威评估机构不多、评估市场混乱问题；相对于不动产，知识产权转让市场小、评估复杂，存在处置难、处置成本高的问题。 李希义介绍说，为了鼓励银行开展知识产权质押贷款业务，大部分地方科技部门都拨出专项财政资金，设立知识产权质押贷款风险补偿金，用于补偿银行发放知识产权质押贷款过程中的贷款损失。如成都市拿出3000万元资金设立知识产权质押贷款风险补偿金；杭州市拿出2500万元设立担保基金，要求银行以1∶3的比例发放贷款。 “设立知识产权质押贷款风险补偿金，对于鼓励银行开展知识产权质押贷款业务起到了重要的促进作用。知识产权质押贷款的违约风险大部分是由政府资金承担，个别地区由中介机构承担损失。长期来看，受到财政资金规模的限制，完全依靠政府资金兜底的知识产权质押贷款业务开展模式是不能持久发展的。”李希义表示。 近年来，各地都在努力尝试解决知识产权质押贷款面临的各种难题。中关村示范区提出，将研究建立统一的知识产权质押登记制度，健全知识产权转化价值评估体系，探索建立全国统一的知识产权评估信息服务网络。加强技术评估、专利、技术标准、知识产权等各类科技成果信息数据库建设，完善推广应用机制。大力发展知识产权代理、信息服务、评估、融资保证、技术评价等专业服务业，支持一批知识产权中介服务机构在中关村集聚发展。引导知识产权中介服务机构与创业投资、金融机构等开展战略合作，组建知识产权投融资服务联盟。 同时，中关村还将发挥中国技术交易所等知识产权交易机构在质权处置方面的作用，推动信贷机构与创业投资机构的合作，建立投保贷一体化模式，通过对知识产权的投资、经营，完善知识产权转化促进机制。探索知识产权许可、拍卖、出资入股等多元化价值实现形式，支持银行、担保机构质权的实现。 创新知识产权投融资服务机制 《关于加强战略性新兴产业知识产权工作若干意见的通知》提出，要探索与知识产权相关的股权债权融资方式，支持社会资本通过市场化方式设立以知识产权投资基金、集合信托基金、融资担保基金等为基础的投融资平台和工具。鼓励开展与知识产权有关的金融产品创新，探索建立知识产权融资机构，支持中小企业快速成长。 据了解，中关村已成功开展了知识产权融资集合信托。去年5月，通过中国技术交易所、中粮信托有限责任公司、北京海辉石投资发展股份有限公司及北京富海嘉信投资顾问有限公司合作设立的“中关村自主创新知识产权融资集合资金信托计划（I期）”，阿尔西制冷工程技术（北京）有限公司等4家企业以知识产权质押为主要方式获得总计2000万元信托贷款支持。 “金融机构与专利等知识产权之间的信息不对称，社会上缺乏对专利进行经营升值的观念，同时缺少相关的人才队伍等问题，仍然阻碍着金融机构开展知识产权融资产品和服务创新。目前，国内仍以利用财政资金和相关政策措施来推动银行开展知识产权质押贷款业务，利用社会资本设立知识产权投资基金、集合信托基金、融资担保基金等基本还处于理论探索阶段。”李希义表赤。 李希义建议，政府部门应采用设立融资专项基金，培养促进专利传播和转移的机构和个人，加强技术交易市场建设，促进知识产权的转移流通等方式，提升银行创新知识产权相关金融产品和服务的积极性。