近日，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》（以下简称“《纲要》”），描绘出我国加快建设知识产权强国的宏伟蓝图。我国从知识产权引进大国向创造大国转变、知识产权工作从追求数量向提高质量转变全面提速。
2008年，国务院印发《国家知识产权战略纲要》；2021年，《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》印发。较之13年前，最新发布的《纲要》，“强国”两字成点睛之笔。经过不懈努力，我国已成为知识产权大国。截至2020年底，我国内地每万人口发明专利拥有量达到15.8件，有效商标注册量达到3017.3万件，均为2012年的4倍多。世界知识产权组织发布的全球创新指数报告显示，中国排名由2013年的第35位上升至2021年的第12位，连续9年稳步上升。
进入新发展阶段，推动我国从知识产权大国向知识产权强国转变，势在必行。新形势下，我国创新能力从以跟跑为主转向跟跑、并跑、领跑“三跑并存”，迫切需要提高原始创新能力；我国部分企业进入行业技术前沿，知识产权的国际竞争更加激烈，必须提高知识产权质量；我国改革开放步伐不断扩大，强化知识产权保护，对于中国走向世界非常重要；国际环境发生变化，知识产权国际规则亦处于变化中，我们既要参与规则制定又要做好应对准备。
脚踏大地，仰望星空，瞄准知识产权强国目标，《纲要》部署了建设面向社会主义现代化的知识产权制度、建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系、建设激励创新发展的知识产权市场运行机制、建设便民利民的知识产权公共服务体系、建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境、深度参与全球知识产权治理六个方面的重点任务，为未来发展制定了“任务书”、绘好了“路线图”、确立了“时间表”。
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权强国建设，必须保护先行。一方面，以法护航，不断提高法治化水平。一直以来，知识产权领域侵权多发易发，权利人维权存在“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等问题。要不断完善相关法律，加大刑事打击力度，加大行政执法力度，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，要重拳出击、整治到底、震慑到位，进一步提高违法成本。
另一方面，综合施策，实行全链条保护。要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，加强协同配合，构建大保护工作格局。“十三五”期间，广州知识产权法院共审理各类知识产权案件46064件，保护权利人合法权益金额达56.12亿元。
保护不是最终目的，运用才是硬道理。2019年全国专利密集型产业增加值为114631亿元，比上年增长7.0%，占国内生产总值（GDP）的比重为11.6%，与上年持平，知识产权重要性不言而喻。高质量发展对知识产权的更高水平创造、更高效益运用提出迫切要求。通过知识产权的转化运用，促进社会创新资源的顺畅流转，将创新资源配置到最需要的地方，创造最大效益，激发广大企业的创造力，从而形成知识产权强国建设万马奔腾、欣欣向荣的景象。运用之道，在于服务——围绕组织、管理、保护、促进的循环过程，建设起一套覆盖广泛、高效运行的知识产权运营服务体系，打通从知识产权确权、维权到商业化运用的完整链条，促进科技成果快速有效地转化为经济效能。
六大重点任务，支撑知识产权强国战略。蓝图绘就，推动我国知识产权强国建设务必迎难而上、全力以赴。文/广州日报评论员 练洪洋
