随着人工智能（AI）、量子计算和5G电信时代的来临，美国必须确保法律和联邦机构跟上发明的步伐，并保护创新者免受钻法律体系空子的专利流氓的伤害。
专利流氓利用ITC
国际贸易委员会（ITC）是一个独立的政府机构，负责监督贸易的各个方面，并充当准司法机构的角色，以确保当外国公司规避全球贸易规则时，美国企业有追索权。在技术驱动的世界中，许多案例都涉及专利。
知识产权保护已载入美国宪法，对创新生态系统至关重要。当进入美国的高科技产品侵犯专利持有人的权利时，ITC有权作出回应，但该机构使用其权力的方式很容易被不良行为者滥用。
尽管像美国《发明法》这样的立法以及2006年eBay诉Merc Exchange等先例有助于阻止这些滥用行为，但任何救济都是渐进的，而且范围有限。专利流氓在更正式的法律用语中被称为“非执业实体”或“专利主张实体”。撇开术语不谈，这些公司获得专利并不是为了开发新的创新产品，而是当产品使用其专利时提起诉讼。
专利流氓熟练地将ITC作为其法律策略的一部分，在向联邦法院提起诉讼的同时要求ITC调查知识产权侵权。如果ITC确定侵权属实，就有权对产品发出排除令，这实质上是一项进口禁令。对于专利流氓来说，这种生硬的手段可以在诉讼程序中更快地迫使对方与其达成可能高达十亿美元的和解。
专利流氓还可以破坏企业家使用现有平台提出新想法和产品的系统。由于新冠疫情，大部分日常生活——经营小企业、指导学生、提供医疗保健等——都转移到移动设备中。对数以百万计的移动设备（例如智能手机和平板电脑）颁布禁令将造成巨大损失并具有破坏性。
国会应采取行动支持创新
国会应采取行动来改革ITC，使其能够更精确地维护知识产权，而不是一味地颁发进口禁令，这是目前唯一的补救措施。之前引入的两党立法禁止非执业实体迎合ITC对国内行业的传唤要求，并要求ITC在做出决定时更加重视对公共利益的影响。另一个有待国会解决的ITC政策问题是，ITC应对所有专利规避设计（design-around）请求作出判定，允许非侵权、重新设计的产品及时进入美国市场。
国会的行动将防止专利流氓利用ITC威慑对手并从中获取巨额资金，同时支持美国科技行业的持续创新。
4月，拜登总统会见了企业高管，讨论半导体短缺问题。拜登举起一块硅片称：“这是基础设施。”
这是一个形象的比喻，可用的复杂组件和设备对于制造、激发新想法和使其在日常生活中成为可能对市场来说至关重要。指数型技术变革会暴露供应链中的薄弱环节，并压倒解决知识产权纠纷的法律结构。正如供应链必须具有弹性一样，法院和政府机构必须能够在保护专利权的同时保持美国的经济活力。（编译自www.ipwatchdog.com）
翻译：罗先群 校对：吴娴
