近日，南非总统西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）将《版权修正案》与《表演者保护修正案》退回议会并让议会作进一步考量。南非国民议会日前通过这两部法律并提交给总统签署。包括美国的国际知识产权联盟（IIPA）在内的权利人组织对法案表示强烈反对。
总统在6月16日写给议会的信函中警告称，法案可能无法通过合宪性检验，因此会面临合宪性挑战。
Afro-IP博客总结了总统将法案退回议会的具体原因：
－标签错误——法案被错误标注为75节法案，而事实上法案是影响文化事务和贸易的76节法案。
－法案的颁布可能引发追溯和任意剥夺财产的行为。版权所有者将获得比以前更少的财产收益，而且运作方式尚不明确。
－未就包括合理使用条款在内的重大修改达成一致。
－不允许授予部长剥夺财产的权利，例如剥夺曾转让给他人的版权。
几项新的例外包括：
－任意剥夺财产以及侵犯贸易自由的权利。
－与南非签署的国际条约相冲突。
声明
美国大学信息公正与知识产权项目（PIJIP）的西恩·弗林（Sean Flynn）
总统退回《版权修正案》的部分原因是该法案中的限制与例外与《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》以及《与贸易有关的知识产权协定》中“三步测试”不一致。尽管出版商和一些权利人常常抱怨合理使用等开放性的一般例外违反“三步测试”，但世界知识产权组织（WIPO）的首席版权官员在提交给南非议会的意见中并不支持这一观点。全球10多个采用开放性一般例外的国家无一面临国际法挑战。南非的教育以及其他例外情况与许多其他国家的类似。在修订过程中，最相关的合宪性问题应该是南非为实现平等，促进自由接收和传播信息，促进教育和保护残疾人权利而做出的宪法承诺要求对版权垄断做出哪些例外规定。
威特沃特斯兰德大学丹尼斯．罗斯玛丽·尼科尔森（Denise Rosemary Nicholson）
人们不得不质疑，如果拉马福萨认为这些问题违背宪法，那么他为何在盲人将其诉至宪法法院以及美国贸易代表办公室（USTR）和欧盟加强经济制裁后才开始履行宪法义务？如果他根据第79（1）条履行责任，这些问题也许已经得到解决，且对所有利益相关方都有利。法案中的许多条款本来对封锁期间的图书馆和档案馆的运作、教育与学习、研究与创新非常有利。
也许USTR、欧盟和作为南非版权主要受益者的利益集团（尤其是教育与图书馆领域）将总统退回法案视为一场胜利。但是，这对教育、研究、创新、人工智能、残疾人、数字化计划、文化遗产、作者和创作者、图书馆和档案馆等需要法案中的许多规定才能在21世纪的数字世界生存的人或机构而言却是悲伤的消息。
当然，每个人都希望这个问题得到公正有效的解决，并造福于所有南非人。但是，总统未能按照宪法的规定在合理时间内采取果断行动，这损害了所有人的利益。延迟访问意味着拒绝所有访问！（编译自infojustice.org）
翻译：罗先群 校对：王丹
