针对在“两学一做”学习教育活动中查找出来的突出问题以及在作品登记工作中群众反映比较强烈的历史遗留问题,江西省版权保护中心立说立改、立说立行,在破解难题中提高了效能、转变了作风、优化了环境、加快了发展,取得了一系列实实在在的成绩:
省版权公共服务平台成功上线运行并与省政务服务网“无缝对接”,权利人从跑三四趟现场到“足不出户”就办好全部业务,办理期限从国家规定的一个月到即时即办;
作品登记数量连年翻番,经过短短3年时间,作品年登记数量增长10倍,群众满意率达100%,服务窗口连年“零投诉、零举报”;
创立“江西版权保护宣讲会”宣传品牌,受众人数已达3000余人次,发放版权保护宣传手册近万份;
把版权保护服务引入“中国景德镇陶瓷博览会”“中国(赣州)家具产业博览会”,成为两大展会的官方版权保护合作机构;
此外,还有多项工作走在全国前列:在全国首开“世界读书日”注入版权宣传因素的先河,在全国首创“版权宣传进影院”活动,推动组建了全国首家由版权部门牵头设立的仲裁机构……
在实践中,江西省版权保护中心的做法是,牢固树立“为群众服好务、让群众少跑路”的理念,坚持把业务工作与党建、志愿者服务及“两学一做”学习教育活动有机结合,凡事不是考虑自己的便利,而是一切为了方便群众,脚踏实地解决长期以来群众反映比较强烈的实际问题。
着力解决群众版权意识低的突出问题
针对省内群众版权意识相对薄弱的现状,江西省版权保护中心不断创新宣传形式、丰富宣传手段,努力改变版权保护宣传工作一阵风的方式,变突击战为持久战。
一是突出重点人群,着力打造“江西版权保护宣讲会”品牌。已先后在南昌瓷板画研究所、金太阳教育集团等单位开展宣讲活动,通过以案说法、现场交流等方式,对《著作权法》以及著作权基本知识、作品登记、维权方式等内容进行重点讲解,收到良好的社会效果。二是拓展重点渠道,着力打造“版权宣传进影院”平台。连续两年在主流影院播放版权保护公益宣传片,以润物细无声的方式在观众心中播撒了版权保护的种子。这种寓教于乐的形式受到观影群众的欢迎,据统计,“4·26知识产权宣传周”期间,仅星河院线就有40960场次播放版权保护公益宣传片;南昌华影、万达、中影在大厅电视、LED屏上循环播放版权保护公益宣传片1716次,总计达278小时。三是抓住关键群体,着力打造“版权孩子工程”。联合江西师范大学美术学院、泰豪动漫学院、南师附小等学校,组织开展“版权教育校园行”活动,将丰富的版权知识带给广大在校学生。同时,联合《小星星》杂志社开展版权保护有奖征文活动,国际安徒生奖获得者曹文轩应邀出席征文活动启动仪式并题词,起到了“教育一个孩子,影响一个家庭,带动整个社会”的效果。
着力解决权利人办事不便的突出问题
作品登记、涉外合同备案是省版权保护中心面向社会的两项主要服务事项。特别是作品登记工作,服务对象不特定,个体情况各不同,工作难度可想而知。为了更好地推动作品登记工作的开展,省版权保护中心采取一系列行之有效的举措,有力推动了版权作品登记工作的开展。
一是搭建登记平台。发挥网络和新媒体优势,组织开发了数字化版权公共服务平台,并与省政府服务平台成功实现无缝对接,极大地方便了办事群众。二是简化办事程序。对作品自愿登记等版权公共服务流程进行优化再造,版权登记工作彻底摆脱以往现场申请的繁琐程序,登记用户可以少跑甚至不跑现场,提高了作品登记的工作效率。三是创新服务方式。在局政务中心开设窗口,为不懂电脑的老年人等特殊群体开辟上门服务、即时办结等“绿色通道”,实现了零投诉和满意度100%的目标。每月至少两次组织版权服务小分队进企业、进重点人群,向广大作家、艺术家和版权产业单位提供全方位版权服务。
着力解决权利人维权难的突出问题
维权难、耗时长、成效差,这是很多权利人在维权时的遭遇。为了破解这一难题,省版权保护中心着眼于打基础、利长远,以建立长效机制为目标,推动版权保护体系不断趋于完善。
一是拓宽版权纠纷解决途径,组建江西首家知识产权仲裁中心,为当事人解决版权纠纷提供了一条司法、行政之外新的有效途径。这是全国第五家、中部地区首家知识产权仲裁机构,在全国也是首家由版权部门推动下成立的。二是突出维权重点,推动建立文艺版权保护长效机制。针对文艺版权特别是网络文学侵权盗版频发的现状,推动省版权局与省文联在共建文艺精品创作机制、版权保护机制、版权运用机制和版权管理机制等方面开展战略合作。三是推动行业自律,提升企业自身维权意识。针对企业版权保护意识偏弱、版权侵权纠纷频发的现状,指导企业建立版权资源创造、管理和运用工作机制,增强了企业的自主创新能力和产业发展能力。金太阳教育集团、大余东宏锡制品有限公司、景德镇法蓝瓷实业有限公司等一批企业成立了版权管理办公室,从组织上保证版权工作在企业的贯彻执行。
着力解决制约版权产业发展的突出问题
为解决制约全省版权产业发展的突出问题,省版权保护中心不断拓宽服务领域、提升服务水平,形成了初具规模的公共服务体系和社会服务体系,版权市场与智力成果的运用及商品化、产业化、市场化相互配合的局面逐步形成。
一是加强展会版权保护。在中国景德镇国际陶瓷博览会、中国(赣州)家具产业博览会期间,联合当地版权局设立“版权服务工作站”,派出工作人员在展会现场为企业宣传版权知识、提供版权保护咨询、办理版权登记、接受版权侵权投诉等,受到参展企业的欢迎和好评。二是着力解决版权交易缺乏支撑体系和交易信息渠道不畅的突出问题。省版权公共服务平台在国内率先引入了作品展示、交易撮合、第三方支付等交易功能,有效解决了“有创意无生产”和“有生产无创意”之间的市场矛盾。在省版权保护中心推动下,孙海浪创作的《海昏侯刘贺惊心动魄的二十七天》以及108集海昏侯题材系列动画连续剧《海昏幻境》分别与二十一世纪出版社、泰豪乐动漫公司成功达成版权交易。三是推动发展版权中介服务组织。为营造自主创新、尊重版权、诚信经营的良好社会氛围,积极引导、鼓励、支持和规范版权代理市场,向社会公布了全省首批7家从事代理、评估、咨询、检索、交易等业务的版权中介服务机构名单。(作者系江西省版权保护中心主任)