6月25日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部在京宣布，正式开展2013年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”。记者从发布会上获悉，在今年的“剑网行动”中，国家版权局将深入开展重点网站版权主动监管，并将重点网站版权主动监管工作扩大至音乐网站，将有影响力的较大视频网站和重点音乐网站纳入到主动监管的范围。今年的重点网站主动监管工作将建立重点影视作品监管预警机制等，推动建立重点网站主动监管工作长效机制。
主动监管初见成效
开展视频等重点网站的版权主动监管工作，是国家版权局的一项重要工作，这项工作开展至今已有两年多的时间。通过对重点网站的版权主动监管，规范了整个视频网站行业的版权经营秩序，很大程度上遏制了网络视频的盗版现象。
据国家版权局版权管理司副巡视员段玉萍介绍，国家版权局为深入推进视频网站主动监管工作，要求19家视频网站每个季度都要向其报送点击率排名前50位影视剧的授权信息表及授权材料。
“截至6月中旬，暴风影音、迅雷、56网、酷6、PPS、腾讯、PPTV、优酷、百度视频、搜狐、乐视、新浪等13家视频网站在规定的时间内上报了2013年第一季度50部影视剧的授权信息表及授权材料;风行、土豆、皮皮、激动和爱奇艺等5家网站未报送授权材料。”段玉萍介绍，在实际报送的3000部影视剧的片单中，共有2241部影视剧的授权证明文件，占要求报送影视剧授权证明文件总数的58.97%。
段玉萍介绍，在19家网站实际报送的2241部影视剧的授权证明文件中，完全符合要求的为1561部，约占实际报送总数的41.08%;无最后授权文件的为124部，授权期限届满或超期授权的为62部，无连续授权证明文件的为556部。其中酷6和PPS等报送内容相对较好。此外，部分网站存在报送迟延的情况，一些网站报送材料的数量、质量不符合要求，这也是下一步工作中需要重点解决的问题。
多措并举打击盗版
在开展重点网站的版权监管工作中，国家版权局拟从6个方面入手。首先，健全材料报送机制，国家版权局将以技术监管手段确定各网站每季度点击率排名前50位的电影、电视剧名单，并由主动监管工作小组发送至各网站。各网站按照国家版权确定的影视剧名单，报送相关授权证明文件。
其次，建立重点影视作品监管预警机制，由权利人在指定时间内报送重点影视剧信息，国家版权局对上述信息进行审核后，确定权属清晰、授权清晰的预警影视剧名单。各网站收到预警名单后，应对名单内的重点影视剧采取更为严格的保护措施。一旦发现各网站未经许可使用纳入预警名单的影视剧的，国家版权局将立即启动行政调查程序依法查处。
再次，进一步扩大主动监管范围，国家版权局把苹果网上商店、淘宝网、亚马逊等网络服务平台纳入版权主动监管范围，要求网络服务平台根据实际情况，报送有关版权保护措施、权利人投诉及处理情况等。此外，国家版权局基于权利人的强烈呼吁及网站使用音乐视频侵权行为多发的实际情况，拟将一听音乐网、虾米音乐网、酷狗音乐网、多米音乐网和酷我音乐网等5家网站纳入主动监管范围。
另外，推动建立重点网站主动监管工作长效机制。同时，扩充作品授权信息库，在去年公示100部影视剧授权信息的基础上，国家版权局将根据核查情况对网站使用影视及音乐视频作品的授权信息进行公示，供社会公众尤其是相关权利人和使用人查询，共同监督网站使用影视及音乐视频作品的情况。此外，还将加大对侵权盗版行为的查处力度，对屡次不认真落实主动监管工作要求的网站以及侵权现象严重的小网站和“三无”网站，国家版权局将进一步加大查处力度。
国家版权局版权管理司司长于慈珂表示，在为期4个月的“剑网行动”中，国家版权局将提高查处案件的数量和质量，鼓励社会各界积极提供案件线索;进一步加大刑事打击力度，积极配合公安机关深入打击网络侵权盗版犯罪行为。同时，突出重点工作领域，进一步加强对京东商城、天猫、亚马逊、当当网等网络交易平台的版权监管工作，严厉打击利用手机等移动设备、电视机顶盒、电视棒和音视频播放器等软硬件工具侵权盗版的违法犯罪活动。（知识产权报 记者 冯飞）
